一、政策出台的背景和依据

（一）制定的必要性和可行性。为保护矿产资源、生态环境以及保障人民群众生命安全，打击非法采矿尤其是非法开采稀土行为十分必要。当前非法采矿现象频发，特别是盗采稀土等行为严重破坏矿产资源，对生态环境造成极大损害。在此背景下，结合《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源监督管理办法》等文件精神与连城县实际，制定《连城县打击非法违法采矿行为举报奖励办法》，能进一步充分激发公众的监督热情，引导全社会共同关注、共同参与打击非法违法采矿，营造良好氛围。该办法契合新矿产资源法实施，鼓励公众监督，拓宽非法采矿线索渠道，确保法律执行。同时，明确举报范围、途径及条件，通过保密与资金保障消除举报人顾虑，减少资源浪费和环境破坏，确保法律有效执行。

（二）制定依据

《中华人民共和国矿产资源法》

《福建省矿产资源监督管理办法》

二、政策制定目标

鼓励社会公众积极举报非法违法采矿行为，以便及时发现、有效遏制并依法严厉打击矿产资源违法犯罪，维护矿产资源管理秩序。通过建立举报奖励机制，引导全社会共同参与到矿产资源管理工作中，提高对非法开采矿产资源行为的发现和打击效率，保障连城县矿产资源管理的正常秩序。

三、政策制定过程

该《办法》由县自然资源局牵头制定，已于2025年8月21日征求县司法局、工信科技局、水利局、林业局、应急管理局、市场监管局、龙岩市连城生态环境局、公安局、城市管理和综合执法局、财政局、供电公司等县直有关单位及各乡（镇）人民政府意见，并根据各单位反馈的意见进行了修改完善。2025年8月22日通过县政府门户网站向社会公示，公示期间（2025年8月22日至9月4日）未收到社会公众反馈意见。并于2025年9月17日经县政府常务会议研究通过。

四、政策主要内容

1. 目的与适用范围：鼓励公众举报非法违法采矿行为，打击矿产资源违法犯罪，维护矿产资源管理秩序。本办法适用于公民、法人和其他组织对我县范围内非法勘查、开采矿产资源行为的举报奖励。

2. 举报范围：涵盖多种非法违法采矿行为，如无证开采、无证勘查、以探代采、越界开采、以工程建设名义非法开采、隐蔽盗采、打开关闭或废弃矿井盗采、“沙霸”“矿霸”等违法行为。

3. 举报途径：可通过拨打举报电话（110、0597 - 3320238、0597 - 8922895），来信来访（连城县东环北路28号，连城县自然资源局信访室，邮编366200）及其他有效方式举报。

4. 奖励条件：要有明确举报对象、具体事实及证据，举报内容事先未被相关部门和乡镇掌握且经查证属实。

5. 举报奖励原则：限于实名举报，多人多次举报同一案件不重复奖励，奖励第一时间提供准确信息者；多人联名举报，由第一署名人或其委托的其他署名人领取资金，协商分配奖金，协商不成则平均分配。

6. 奖励标准：（1）举报非法开采稀土，依法予行政处罚的奖励30000元；（2）对依法追究刑事责任的视情节奖励40000-60000元。（3）举报无证勘查、以采代探、不按批准矿种开采、擅自变更开采方式、超出批准矿区范围开采（越界开采）等非法违法采矿行为之一的，给予举报人5000元奖励。（4）举报未经有偿化处置，或者超越批准的红线范围擅自以各类工程建设名义非法开采矿产资源的，给予举报人3000元奖励。

7. 奖金领取与发放：查证后通知举报人，举报人凭有效身份证明在30天内到县自然资源局信访室领取，逾期视为放弃。

8. 保密要求：参与举报处理人员须保护举报人合法权益，不得公开或泄露相关信息。

9. 举报责任：举报人需对举报内容真实性负责，不得捏造或虚假举报。

10. 资金保障：举报奖励资金由县财政保障，按年度结算。

11. 办法实施：本办法自发布之日起施行，有效期2年，原相关办法同时废止。

12.本办法由县自然资源局负责解释。

五、关键词诠释

1.非法违法采矿：指未按规定取得相关许可或违反批准要求进行矿产资源勘查、开采的行为，如无证开采、无证勘查、以探代采、不按批准矿种开采、越界开采等，还包括利用各类掩护、打开关闭或废弃矿井盗采，以及“沙霸”“矿霸”等非法开采等违法行为。

2.举报途径：群众发现或知悉非法违法采矿线索后可以采用的举报方式，包括拨打举报电话、来访或信函举报以及其他有效方式。

3.奖励条件：获得举报奖励需满足的条件，包括有明确举报对象、具体举报事实及证据，举报内容事先未被相关职能部门和所在乡镇掌握，且举报内容经查证属实。

4.奖励标准：根据不同的非法违法采矿举报情形给予举报人相应奖励的标准，如举报非法开采稀土行为，依据行政处罚或追究刑事责任情况给予不同金额奖励；举报其他非法违法采矿行为也有对应的奖励金额。

六、政策解读主体、方式

解读单位：连城县自然资源局

解读人：马燕红，联系电话：0597-3320382

解读方式：电话解读

解读时间：上班时间周一至周五