一、制定本通知的重要性和必要性

随着经济的发展，我县城区范围不断扩大，城市规划有了较大变化，北部新城有了较快的发展并已具一定规模，隔川、宣和撤乡建镇后，已属房产税、城镇土地使用税征收范围。为进一步发挥城镇土地使用税调节土地级差收入，提高土地使用效益的功能，促进企业纳税公平，发布本通知是十分重要和必要的。

二、制定本通知的可行性

为了进一步发挥城镇土地使用税调节土地级差收入，提高土地使用效益的功能，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《福建省城镇土地使用税实施办法》和《福建省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》(闽政文〔2007〕454号)文件规定的税额标准，确定我县城镇土地使用税征收范围内，适时调整城镇土地使用税适用等级，是可行的。

三、制定本通知征求意见情况

在起草本通知前，组织人员走访自然资源局空间规划部门、唯冠设计公司、隔川、宣和镇政府及部分企业，进行广泛征求意见。从走访征求情况可见，将我县城区一等土地范围西面、北面拓展至环城西路、环城北路，城区二等土地范围西面、北面拓展至西城大道，城区三等土地范围北面拓展至浦建龙梅铁路线；将隔川镇、宣和镇建制镇规划范围内确定“乡镇四等”土地，是可行的。

经县政府常务会议审议研究，通过本通知送审稿。

四、制定本通知所引用的依据

    （一）《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（1998年国务院令17号，2006年第483号令修订）

（二）《福建省人民政府关于印发福建省城镇土地使用税实施办法的通知》（闽政〔2007〕25号）

（三）《福建省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》(闽政文〔2007〕454号)