一、县供销社党组及主要负责人组织整改落实情况
县供销社党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，严格按照县委巡察二组反馈的问题和提出的意见建议，第一时间召开党组扩大会和巡察整改动员会，成立了由党组书记任组长，党组成员及县社班子成员任副组长，各基层社、直属企业和县社机关各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。由党组书记全面统筹协调推进整改落实工作，副组长具体抓落实，各成员密切配合落实整改责任，层层带动示范，逐级传导压力，形成上下“一盘棋”合力抓整改的工作格局。同时，坚持把巡察整改融入日常，融入深化改革、融入全面从严治党、融入党组班子建设。以巡察整改为契机，全面梳理制度缺项漏项，举一反三，推动建章立制，以制度建设建立长效机制，不断巩固深化巡察整改结果，推动全面从严治党向纵深发展。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自研究部署巡察整改工作。针对巡察反馈的围绕4个方面11项共33个问题，逐一分析问题产生的原因，广泛征求意见制订具体整改措施，明确整改责任领导、责任单位和整改时限，实行清单制管理，做到整改一项，销号一项。集中整改期间，党组书记主持召开巡察整改工作专题会7次，专题民主生活会1次。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实”问题
（1）针对“理论学习中心组学习制度落实不到位”
整改情况：一是结合实际制订了《中共连城县供销合作社联合社党组理论学习中心组2024年学习计划》，2024年7月以来共组织开展理论学习中心组学习5场次，制订专题学习方案5个，开展专题研讨4场次。二是严格执行“第一议题”制度，制订党组会议方案时，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神列为第一议题，第一时间组织学习。2024年7月以来累计召开党组扩大会8场次，开展“第一议题”学习8次。
（2）针对“学思用贯通不够”
整改情况：一是加强理论学习。2024年10月11日组织全体党员干部,各基层中心社，直属企业负责人学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神。2024年12月3日党组理论学习中心组，党组成员围绕重温习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神开展专题研讨，党组书记结合供销系统实际提出具体贯彻落实意见。二是县供销社各业务股室根据市社下达的2024年重点任务指标，将任务分解至各基层供销合作社和直属公司，并于周例会上通报重点任务进展情况。合作指导股下发《2024年合作指导股主要工作任务分解表》；经发股每月下达统计指标任务，指导基层社、直属公司做好统计联网直报工作，并于2024年10月下达化肥冬储任务指标到各基层社，要求每月填报进度，确保定期完成任务数。财务股指导各基层社按月做好财务报表工作。2024年以来完成市级优质社培育任务数5家，推广“供销农场”全托管服务面积1.54万亩，新建省级乡镇惠农综合服务中心1个，县级乡镇惠农综合服务中心1个，市级乡镇惠农综合服务中心1个，改造提升薄弱基层社1个。三是持续推进安全生产工作。2024年9月27日印发了《连城县供销合作社联合社关于开展安全大检查和做好国庆期间安全生产工作的通知》（连供联﹝2024﹞25号），要求各基层社和直属企业在中秋、国庆、元旦等重要节点开展安全生产集中检查工作，已开展安全检查3次，督查1次。12月31日连城县供销社印发《关于开展常态化安全检查的通知》（连供联﹝2024﹞35号），要求各基层企业定期开展安全检查及时排查隐患，按月报送《常态化安全隐患排查表》；常态化开展安全生产专题会，通报近期发生的重大安全事故，组织全体党员干部观看《安全生产 责任在肩》警示教育片，进一步增强全系统干部职工的安全生产意识。四是及时消除安全隐患。2024年10月请县级房屋安全结构专家对文亨供销社原办公楼进行现场评估，制订并实施了《文亨供销社原办公楼修缮方案》，对屋顶进行加固，更换树脂瓦等消除安全隐患，2025年1月24日组织开展工程验收；文亨供销社新办公楼入口杂物已清理完毕，并举一反三在全系统开展消防安全隐患排查，未发现新隐患。
2. 关于“服务‘三农’功能弱化、履职尽责不到位”问题
（3）针对“推进基层供销社改造提升乏力”
整改情况：一是加大对基层社的改造提升力度。加强对上级社各项新政策的学习，策划了2025年省级“保供促销”项目4个，分别是连城县北团镇供销质量提升项目、连城县北团镇“供销农场”社会化服务中心项目、改造提升连城县四堡镇双泉村级供销社（村社共建）项目、庙前农资配送中心大楼新建项目等，通过项目带动推进对基层社的改造提升。二是强化干部职工业务培训。2024年7月31日至8月19日组织全体干部职工参加全省供销系统干部能力提升线上培训班，围绕新阶段“三农”工作形势分析与农业创新发展、供销合作社基层组织体系与农业社会化服务体系建设、学习运用“千村示范、万村整治”工程经验促进乡村产业振兴、供销合作社系统反腐败形势任务及企事业单位廉政风险防控管理等方面开展培训。2024年10月18日，组织县供销社3名干部职工参加龙岩市供销社举办的“供销农场”培训班；2024年11月5日，组织全系统干部职工参加“全省供市县（区）供销社主任学习贯彻党的二十届三中全会精神暨深化县级供销社综合改革培训班”线上学习；11月14日组织干部职工参加市供销社举办的全市优质农民专业合作社业务培训班，进一步提升全系统干部职工的综合素质和业务能力。同时，加强对基层社的业务指导，2024年9月以来前往基层开展业务指导9次，推动项目建设、农民专业合作社、“供销农场”、农资服务等业务。三是优化人才管理。修订了《连城县基层供销社及直属企业经费管理办法（试行）》，对干部人员工资及奖金福利支出等内容进行修订和完善，进一步规范人员薪资及绩效发放标准，增加基层企业岗位的吸引力，做到招得到人，留得住人才；为加强供销社基层企业人才队伍建设，有效解决基层企业人才问题，制订了《连城县供销合作社关于加强基层企业人才队伍建设的实施方案（试行）》，着力加强基层干部队伍建设，多渠道吸收人才，充实壮大基层社干部职工队伍。
（4）针对“社有企业为农服务活力不足”
整改情况：一是加强学习培训。2024年7月31日至8月19日组织全体干部职工参加全省供销系统干部能力提升线上培训班，围绕新阶段“三农”工作形势分析与农业创新发展、供销合作社基层组织体系与农业社会化服务体系建设、学习运用“千村示范、万村整治”工程经验促进乡村产业振兴、供销合作社系统反腐败形势任务及企事业单位廉政风险防控管理等方面开展培训。2024年9月以来多次组织相关基层企业职工前往江西上饶、泉州惠安、厦门等地开展业务调研学习。2024年11月5日，组织全系统干部职工参加“全省供市县（区）供销社主任学习贯彻党的二十届三中全会精神暨深化县级供销社综合改革培训班”线上学习；11月14日组织干部职工参加市供销社举办的全市优质农民专业合作社业务培训班，通过学习引导干部职工增强为农服务本领。二是积极发挥电商平台优势与各旅游景点合作，开拓新一批的电商合作网点，为广大游客提供便捷、个性化的旅游产品和服务，助力线上线下农产品销售。2024年新增3家电商服务站，分别是塘前迪坑村、莲峰镇新兴村、林坊庐屋村。三是对全县服务网点进行重新梳理，结合美丽乡村建设和“一村一品”，拟重新布局和发展一批代办点。今年新增快递代收点两个，分别是莲峰镇新兴村、林坊庐屋村。四是供销某某公司积极拓展业务，为各类新型农业经营主体提供会计代理、税务申报及省级、市、县级优质社和优质家庭农场项目申报等服务。供销某某管理公司自成立以来，受企业、个体户、合作社等15家企业委托开展代理记账、税务服务等业务，共计收取服务费9.63万元。企业今后将加大力度，拓展业务。五是加强留守企业管理。土某、农某、日某等3家公司属于改制后的留守企业，虽无实质性业务开展，但还要继续承担遗属补助对象和离退休人员的经费。此外，土某、农某、日某还有历史遗留债务，不能申请注销。返聘原农某公司经理邓某某负责土某、农某等2家公司的日常事务，日某公司日常事务由城郊供销社主任周某某负责。
（5）针对“社有资产监管缺位”
整改情况：一是开展全系统资产清查，建立全系统资产清查台账，清查出遗漏的连城县供销社驻永安中转组、姑田镇溪口村女地祠和新亭口资产等3处资产也已登记在册。二是由相关基层供销合作社负责收回被侵占资产。针对北门某某坪店铺二楼被退休职工周某某占住多年问题，2024年12月13日以来，工作组多次与城郊退休职工周某某沟通，进行面对面沟通和政策宣传，积极动员周某某腾出北门某某坪店铺二楼。周某某表示目前暂无固定住所，做住家保姆期间暂住雇主家，需给安排新住所后才搬离。2024年12月9日驻县委组织部纪检监察组已对城郊供销社主任周某某同志因资产监管不力问题进行批评教育；厘清通某某资产情况。未收回申通快递公司资产使用费及场地租赁费共计102.86万元，其中资产使用费为91.71万元，场地租赁费为11.15万元。通某某公司所欠的91.71万元资产使用费，实际上是通某某公司资产折旧费的一部分。由于通某某公司拥有大量固定资产，需计提的折旧费较高，因此将其中一部分分摊至申通快递公司。至于11.15万元的场地租赁费，是通某某公司从县某某公司租赁场地的费用（除部分出租给建某某物流配送中心外）。为了便于经营成本核算，通某某公司将这部分场地租赁费分摊给申通快递公司。无论申通快递公司的经营成果是盈利还是亏损，最终都归通某某公司所有。2024年12月9日驻县委组织部纪检监察组已对通某某公司董事长赖某某同志进行批评教育，对通某某公司会计郭某某同志进行批评教育。三是加强制度建设。2024年9月9日开展资产租赁管理工作专题培训会，组织全体干部职工学习《连城县人民政府关于印发行政事业单位、国有企业经营性资产租赁管理试行规定的通知》（连政规﹝2024﹞6号）文件精神，并修订完善了《基层供销合作社社有资产监督管理制度（试行）》、《连城县供销合作社联合社社有资产租赁管理试行办法（试行）》，加强对基层企业资产的使用和处置进行明确规范和严格监管。四是烟花爆竹经营(批发)许可证需要有标准化的储运仓库设备配套实施才能发挥经济效益。县供销社将通过策划项目，积极向上争取资金建设标准化储运仓库设备等配套设施，补齐短板。若是暂时无能力补齐短板，待承包合同到期后，将请第三方公司评估后进行公开招标租赁运营，争取效益最大化。五是积极催缴被欠租金。经核查，2020年3月23日连城县人民政府发布《关于征求黄竹笼片区改造项目和水南溪综合改造项目房屋征收与补偿安置意见的通告》，根据连城县征地与房屋征收总指挥部工作要求，城郊供销社于2020年4月30日发出店面腾空通知，组织黄竹垅地段11个店面租户有序开展店面腾空工作，至2021年7月租户已陆续腾空店铺。当时，发出腾店通知后，商户需要时间寻找新的店铺，商品货物暂时没地方存放，暂放在店铺，已无经营活动开展，因此未收取2020年4月至2021年7月的店铺租金，2020年1-3月的应缴租金为1.8万元，已督促城郊供销社对被欠缴的2020年1-3月租金1.8万元通过发送追缴函、电话催缴等方式催缴；针对一县委工作部门租金及代垫水电费50.7万元，2024年10月以来兴某公司多次进行催缴。2024年10月17日、10月18日连续向该部门发送书面催缴通知单，口头催缴2次。县供销社党组针对租金欠缴问题，多次与该部门具体业务分管领导和常务副部长沟通，要求优先解决水电费欠缴问题，并针对剩余欠缴租金制定偿还方案。
3.关于“防范化解重大风险意识不强”问题
（6）针对“贷后监管不力”
整改情况：一是针对逾期未还款客户，积极了解其生产经营情况，及时进行催缴款。2020年以来发生逾期还贷25笔，逾期后及时打电话和上门催缴，代偿后全部送法院起诉执行，2024年4月18日已全部送法院起诉执行。截至11月29日陆续收回代偿款15.08万元。二是督促农某公司加强贷后跟踪检查，对借款人进行信贷风险分类，并建立农某公司风险事件跟踪表，逾期后及时打电话和上门催缴，代偿后全部送法院起诉执行。党组加强监管力度，适时开展贷后专项检查和常规检查，积极防范重大风险。三是加大对不良贷款的催收力度。加强与法院的沟通，及时跟进不良贷款起诉执行情况。
（7）针对“意识形态工作责任制落实不到位”
整改情况：一是县供销社党组高度重视意识形态工作，由党组书记牵头抓总，部署意识形态工作，确保每年专题研究意识形态工作不少于2次，分析研判系统内意识形态工作2次，定期分析研判全系统意识形态工作。2024年12月12日印发《中共连城县供销合作社联合社党组关于印发落实意识形态工作责任制度》、《关于印发网络意识形态工作责任制实施细则》、《新闻发布制度》等制度。2024年12月31日县供销社党组召开专题会通报2024年意识形态工作落实情况。二是县供销社党组书记带头抓意识形态工作，带头把方向，把向导、管阵地、强队伍，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大事件亲自处理，各党组成员落实“一岗双责”，对分管领域的意识形态工作负责。根据党组班子分工调整，意识形态工作分管领导是落实意识形态工作的直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调工作。三是建立意识形态工作责任制考核机制，2024年11月28日印发《连城县供销合作社联合社2023年度二级绩效考评工作方案》，将意识形态工作纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。2024年12月12日印发《中共连城县供销合作社联合社党组印发落实意识形态工作责任制》，将意识形态工作纳入对基层中心社及直属企业的年终考核内容。
（8）针对“保密制度执行不严格”
整改情况：一是加强教育培训。2024年10月14日组织全体职工，各基层中心社和直属企业负责人学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，提高全系统干部职工的保密意识。二是加强制度建设。2024年12月20日制订了《连城县供销合作社联合社保密工作规定》，对保密工作宣传教育、密件管理、密件收文、计算机的保密管理和涉密计算机的管理等内容进行规范管理。2025年1月15召开巡察整改工作专题会，组织全体干部职工学习《连城县供销合作社联合社保密工作规定》，进一步提高干部职工的保密意识，做好保密工作。三是规范管理。由综合股干部江某某负责文件登记、传阅等工作，制订了保密文件登记台账，对每项保密收文登记在账，确保保密文件收发严格有序。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1．关于“四风”整治不够彻底问题。
（9）针对“落实‘过紧日子’要求有偏差”
整改情况：一是加强学习，提高思想认识。2024年10月11日组织全体干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神，《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》（连政办﹝2020﹞30号）、《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的补充通知》、《连城县人民政府办公室关于印发连城县党政机关国内公务接待管理试行办法县直机关实施细则精神的通知》（连政办﹝2017﹞26号）、《连城县人民政府办公室关于进一步规范县直机关公务接待管理的通知》（连政办﹝2018﹞80号）等文件精神，引导全体干部职工牢固树立“过紧日子”意识，自觉将“过紧日子”要求落实到工作中。二是对超标准接待问题进行逐笔核实，落实整改。经核查，莒溪供销社存在虚增陪餐人数增加接待费用的违纪行为。因违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题，2024年11月30日县供销社党组给予朋口供销社主任赖田福同志党内警告处分；责令朋口中心社会计周某某作出书面检查。三是修订完善相关制度。2024年12月20日修订了《连城县基层供销社及直属企业经费管理办法（试行）》，对奖金福利管理、业务办公经费管理、经费管理原则与监督等内容进行修订，对基层企业人员工资、奖金福利、业务办公经费支出进行规范。四是加强对干部职工特别是负责公务（业务）接待的同志经常性教育，10月11日组织各基层企业负责、财务人员及负责公务（业务）接待的工作人员学习《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》（连政办﹝2020﹞30号）、《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的补充通知》、《连城县人民政府办公室关于印发连城县党政机关国内公务接待管理试行办法县直机关实施细则精神的通知》（连政办﹝2017﹞26号）、《中共连城县委办公室关于部分乡（镇）落实“端盘子”行动不到位情况的通报》（连委办﹝2022﹞21号）等文件精神，要求各基层企业负责人要树牢“过紧日子”意识，严格落实“端盘子”行动要求，县供销社不定期对落实“端盘子”要求进行检查，杜绝此类情况再次发生。
（10）针对“监事会形同虚设”
整改情况：一是完善“三会制度”。2024年11月27日召开连城县供销合作社联合社第八届社员代表大会，选举产生新一届监事会成员，沈某某同志任监事会主任，林某某同志任监事会副主任。二是2024年8月26日制订了《中共连城县供销合作社联合社党组议事规则（试行）》、2024年12月11日制订了《连城县供销合作社联合社监事会议事规则（试行）》，明确党组会、理事会、监事会议事规则，严格区分研究事项。三是强化监事会日常监督。2024年11月27日，召开新一届监事会全体会议，向全系统传达县供销社监事会工作部署，按照《连城县供销合作社联合社章程》，全面参与供销社改革重大决策研究，在参与中心工作中监督，在服务发展中监督，用好审计手段提高监督实效，防范社有资产流失，确保社有资产保值增值。2024年12月2日至12月19日，监事会主任沈某某牵头制订《连城县供销系统资产情况汇总表》，并指导各基层社和直属企业做到资产统计工作，并牵头撰写《连城县供销合作社联合社关于供销系统资产的报告》。
（11）针对“制订制度打折扣”
整改情况：一是10月21日县供销社组织学习《连城县供销合作社联合社关于修订<连城县供销社干部职工考勤制度>的通知》（连供联〔2024〕20号）文件，再次强调了严明工作纪律的重要性，要求向全系统干部职工准时上下班。二是修订完善制度。修订并印发《连城县供销合作社联合社关于修订<连城县供销社干部职工考勤制度>的通知》（连供联〔2024〕20号），严格按照县委县政府的文件要求规定规范考勤管理；修订《连城县供销合作社联合社社有资产租赁管理试行办法（暂行）》，明确资产租赁项目的工作决策流程进一步规范社有资产租赁管理工作。三是加强监督管理。指定专人负责干部考勤工作，并再次通知各基层企业和县社机关全体干部职工严格执行考勤制度。县供销社主任、分管领导多次抽查单位签到表及人员在岗情况，上班期间县社机关全体干部职工均严格执行考勤制度，下乡及外出办事均向综合股报备，并在签订表上备注。
（12）针对“工作作风不严谨不细致”
整改情况：一是全面自查自纠。2024年9月24日起采用新的会议记录本，对党组会、工作周例会、党组理论学习中心组、专题民主生活会等不同会议分开记录，并分别指定人员负责做到专本专用，并对举一反三对其他行政会议会议记录本进行自查，未发现新的混记问题。强化作风建设，县供销社党组通过召开巡察整改专题会、周例会、警示教育专题会等，要求全系统干部职工要加强作风建设，严格遵守考勤制度，压紧压实巡察整改工作责任，积极认领问题，扎实做好整改工作。2024年12月11日、2024年12月31日，县供销社党组共计2次邀请派驻县委组织部纪检监察组到我社开展集体约谈，进一步强调严明纪律作风的重要性。二是县社综合股分管领导已对综合股相关工作人员进行口头批评教育，并要求做到即知即改；2024年9月24日再次对各类会议记录本进行自查是否按要求做到专本专用，经检查未发现混乱记录现象。
2.关于驻人大纪检监察组履行监督责任不到位
（13）针对“主动监督意识不强，重点项目监督缺位”
整改情况：一是深入一线调研。驻县委组织部纪检监察组切实提高监督意识，以巡察整改为切入点，加大对县供销社的主动靠前监督。2024年9月25日以来先后前往朋口、宣和、莒溪、新泉、庙前、姑田、文亨、驻永安中转组等基层供销社、供销社网点，进行一线调研，实地察看了解县供销社及所属基层供销社所实施的重点项目情况。二是对工程项目建设、资金拨付等情况进行监督检查。2024年9月25日以来前往北团供销社、罗坊供销社等基层社对工程项目进行实地调研，并查看相关内页资料等。三是对相关人员进行追责问责。2024年12月9日以来，驻县委组织部纪检监察组运用“第一种形态”对县通某某物流有限公司会计郭某某同志进行提醒谈话；对通某某物流有限公司董事长赖某某同志进行提醒谈话；对城郊供销社主任周某某同志进行批评教育；责令朋口供销社会计周某某作书面检查。
（14）针对“运用监督执纪四种形态不够到位”
整改情况：一是常态化开展廉洁提醒谈话。驻县委组织部纪检监察组主动靠前监督，在中秋、国庆、元旦等重要时间节点对县供销社机关全体党员干部、各基层中心社主任和直属公司负责人开展节前廉洁集体提醒谈话。二是加强日常监督。2024年12月9日以来，驻县委组织部纪检监察组运用“第一种形态”对县通某某物流有限公司会计郭某某同志进行提醒谈话；对通某某物流有限公司董事长赖某某同志进行提醒谈话；对城郊供销社主任周某某同志进行批评教育；责令朋口供销社会计周某某同志作书面检查。三是开展谈心谈话。2024年12月23日至12月24日，驻县委组织部纪检监察组与党组成员与各基层社及社属企业干部职工开展谈心谈话。
（15）针对“业务能力还需加强”
整改情况：一是加强业务学习，组织纪检监察组全体同志认真学习问题线索处置的四种方式；二是今后加强与联系室、案管室的沟通交流，精准提出问题线索处置方式；三是举一反三，组织纪检监察组全体同志认真学习供销社的业务知识以及关于集体资产、集体资金相关的法律法规。
3．关于“重要领域、关键环节存在廉政风险”问题
（16）针对“监督力度有待加强”
整改情况：一是组织开展财务税法等相关政策法规学习，强化全系统干部职工的遵守法律法规意识。2024年10月11日开展财务工作专题培训会，组织全系统财务人员及基层社和直属企业负责人参加培训会，进一步提高从业人员财务管理能力。二是核实情况。农某公司2020年以来累计支出2.96万元购买1250把雨伞，属于宣传用品主要用于参加科技下乡活动、发放给各基层中心社、贷款客户等；商户揭某某是连城县北团供销合作社的分支机构--连城县北团供销社农资配送中心社负责人。因当时分支机构（非法人）无法开具税务发票，根据业务需要，由总机构连城县北团供销社开具发票，并由北团供销社进行申报纳税。北团供销社已向商户揭某某了解情况，并查看了所代开发票，收付款共计53.16万元销售合同和销售清单。今后将加强监管，对于需要代分支机构开具发票，需分支机构提出申请，并提供购销合同、进货单、销售单及相关凭证，审核后方可代开发票；经核查，城郊社2020年2月至2020年12月累计支出电脑维修及办公耗材费用3335元，含打印机加碳粉、购买A4纸张、更换电脑主板、电源，打印机维修及更换硒鼓等，城郊社存在办公耗材使用登记管理不到位，未注明更换耗材的设备名称及具体使用人。已督促城郊供销社做好办公耗材登记管理，坚持谁更换谁签字原则，做到每单凭证的签字审核要素齐全。三是今后将规范宣传物品发放领用记录，规范物品采购手续，做到程序规范、手续完善。2024年9月以来，公司使用的桶装水已按要求做好签字登记手续。四是加强对基层企业财务监管，已重新修订《连城县基层供销社及直属企业经费管理办法（试行）》，对公共通讯费、办公用品购置费、设施设备维护费、书报费、信息费、宣传费、水电费、房租、物业服务等业务办公经费进行规范管理。五是对相关人员进行批评教育和处理。2024年12月23日，县供销社党组对北团供销社主任邹某进行批评教育。
（17）针对“项目监管缺位”
整改情况：一是加强项目监督，规范项目招投标工作。2024年实施的“新泉供销社乡镇惠农综合服务中心项目”和“庙前供销社日用消费品配送中心项目”均按程序做好项目投标工作，并按时序推进项目实施。下沉一线跟踪项目建设情况。自项目实施以来，分管领导亲自抓落实，到现场查看进展情况。2024年10月22日，县社党组成员罗某某一行到新泉供销社乡镇惠农综合服务中心项目现场查看进度；2024年11月13日县社党组书记一行到新泉供销社乡镇惠农综合服务中心项目现场查看进度；2024年12月18日，县供销社党组成员罗某某到庙前供销社日用消费品配送中心项目现象参加承台、地梁基础砼、一层拉筋现场验收。二是用好福建省供销社项目综合管理平台，做好项目的策划、进度管理和绩效评价管理，督促项目施工单位严格按照《项目实施方案》履行合同。2024年实施的“新泉供销社乡镇惠农综合服务中心项目”和“庙前供销社日用消费品配送中心项目”已按时序在福建省供销社项目综合管理平台做好项目入库、进展情况汇报等工作。三是厘清职责，对相关人员进行批评教育和处理。该问题已作为问题线索移交县纪委监委处理。我社以此案为鉴，举一反三，对全系统的工程项目开展扣留质保金排查，未再发现未扣留质保金现象。
（18）针对“固定资产处置不规范”
整改情况：一是核实情况。2024年9月30日，经向国有资产管理中心咨询，了解到县供销社和基层企业固定资产属集体资产，暂时无需列入国有资产管理，资产处置也暂时无需报送县国资部门审批或备案。今后我们将指导基层社规范处理固定资产，并加强与县国有资产管理中心的对接，在处理固定资产工作时主动征求县国有资产管理中心的指导意见。二是规范资产处置，按照《福建省供销社关于印发<福建省供销合作社社有资产监督管理实施办法>的通知》（闽供联〔2021〕39号）有关规定执行。
（19）针对“往来款未及时清理、疏于管理”
整改情况：一是通某某物流公司2020年向申某快递公司支付分红款16.59万元是经股东会决议按法定程序进行的2018年12月-2019年12月的利润分红，申某公司依法分得红利16.59万元，2020年9月以后再无利润分红。二是督促日某公司对账实不符进行整改。2024年12月29日，日某公司原财务人傅某某已对账实不符问题进行重新调整。三是举一反三，由县社财务股牵头组织全县供销社系统开展往来款项清理。2024年10月31日下发文件对全系统往来款项进行清理。
（20）针对“政府采购制度执行不到位”
整改情况：一是核实情况。2024年12月3日，经向政府采购部门了解到县政府采购平台只对针对政府机关单位，集体企业暂时无法进入平台采购，今后将加强采购流程规范化管理，切实将基层企业大宗办公用品采购纳入县供销社的监管范围。二是对基层企业管理制度进行整理，重新修订《连城县供销社“三重一大”事项决策制度》，对大宗物资、设备采购等工作进行规范管理，确保各项大宗物资、设备采购在县供销社党组的监督指导下，按照规范程序执行。
4．关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题
（21）针对“违规发放津补贴”
整改情况：一是加强学习。2024年10月11日组织全供销系统全体干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神、《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》（连政办〔2020〕30）和《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的补充通知》，引导干部职工增强遵规守纪意识。同时，我单位将积极向周边兄弟县单位学习加强基层企业监管的好经验好办法，2025年1月8日以来先后前往上杭供销社、宁化供销社、永安市供销社调研学习基层企业人员管理、社有资产监管、项目策划等重点内容。二是厘清应清退金额。县社党组多次开会讨论清退工作，并指导各基层社、直属企业财务按要求统计上报应清退金额。农某公司多发蒋某某受处分影响期内年终奖2000元已于2024年10月8日追缴，驾驶员安全奖1200元已于12月13日清退；县供销社多发放谢某某2019年度平安单位奖1218元已于10月请退。对违规发放的年休未休、节假日值班工资已按相关程序发放清退通知书，序时清退。三是做好朋口供销社发放鑫某公司分红奖励金的清退工作，在做好职工基本生活保障的基础上，按照相关方案序时退回。四是农某公司发放下乡补助共计2640元依据的是《连城供销农业服务有限公司人员及经费管理办法(修订)》（连供农﹝2020﹞4 号）、《连城供销农业服务有限公司人员及经费管理办法(修订)的规定》（连供农﹝2021﹞5 号），经咨询上级业务主管部门省农某公司该管理办法可作为发放依据，但我社提出今后将不再发放此类补贴。
（22）针对“工会费支出不规范。超范围支付工会费用”
整改情况：一是加强学习。2024年12月11日组织各基层社和直属公司、县社机关全体干部职工学习《福建省总工会关于印发福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）、《中华人民共和国工会法》等文件精神，切实提高工会工作人员费用规范支出意识。二是核实超范围支出的工会费用，并开展清退工作。经核实应退金额13553.05元，已退金额9355.67元，未退金额4197.38元，未退金额责令由各相关单位通过发放催缴函、电话催缴等及时催缴。关于朋口供销社4人2022-2024年均未交工会费仍享受工会福利的问题，通过查看《自主择业协议书》及2020年、2021年财务资料等相关材料，朋口供销社在册职工4人有按协议规定每人每年上缴个人保险，公积金，工会费等6000元。2022年朋口社财务人员调整后，做账时未根据《自主择业协议书》内容将上缴6000元分解提取各项上缴款及工会费。经2024年12月13日党组会议研判，按时缴纳会费就能依法享受工会福利，并责令朋口中心社会计将上缴工会会费进行账务调整。三是厘清职责，对相关人员进行批评教育和处理。2024年12月23日，驻县委组织部纪检监察组对朋口供销社会计周某某进行批评教育，责令其作书面检查。
（23）针对“差旅费报销、出差管理不规范”
整改情况：一是核实并清退不规范和超标准报销差旅费。根据《连城县供销合作社联合社关于规范连城县供销系统差旅费管理办规范的通知》（连供联﹝2020﹞7号）文件要求，按照“各基层企业县内出差伙食补助每人每天20元（5公里内不享受）包干使用，乡镇内下村（5公里内不享受）每人每天10元内”的标准责令新泉供销社对2020年以来报销的县内交通及伙食补助进行重新核实，经核实超标准报销费用合计1260元。新泉供销社傅某某已于2022年11月28日存回1080元，张某某存回180元。二是修订完善了《连城县基层供销社及直属企业经费管理办法（试行）》，并加强对制度执行的监督，每年定期对基层社和直属企业开展财务专项检查，做到及时发现问题，推动制度执行。同时，严格执行单位负责人请假通过“钉钉软件”报批程序。同时，妥善保管党员领导干部出差审批单等相关资料。
（24）针对“违规报销租车费用”
整改情况：一是核实并清退违规报销租车费用。朋口社根据派驻县委组织部纪检组要求，对所有租车费用进行重新排查，发现重复报销、节假日报销等不合理的租车费用合计金额4074元。2024年11月19日朋口供销社已将排查情况说明上报派驻县委组织部纪检组，并将4074元如数退回原单位；北团供销社根据派驻县委组织部纪检组要求，对所有租车费用进行重新排查，发现重复报销、节假日报销等不合理的租车费用合计金额1042.5元已如数退回原单位。剩余租车费用因当时赖某某借用电商公司，邹某借用财务公司，均在县社办公。因而下乡或到基层社是从连城县城出发。二是完善制度。2024年12月11日印发了新修订的《连城县基层供销社及直属企业经费管理办法（试行）》，对人员工资管理、奖金福利支出管理、“五险一金”经费管理、 业务办公经费管理、差旅费管理、业务接待费管理、经费管理原则与监督等内容进行了修订和完善。三是厘清职责，对相关人员进行批评教育和处理。因违反中央八项规定精神和廉洁纪律合并其他问题，2024年11月30日中共连城县供销合作社联合社给予赖田福同志党内警告处分；因违规报销租车费用问题，2024年12月29日县供销社给予北团供销社主任邹某批评教育。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1．关于“班子牵头抓总作用发挥不足”问题
（25）针对“为农服务宗旨意识不强”
整改情况：一是加强业务学习，强化服务能力。2024年11月18日至11月19日，广州增城供销社来莲考察，围绕农业社会化服务、农产品流通等方面展开深刻探讨，对基层中心社和直属企业拓展服务范围提供新思路、新见解；11月28日至11月30日，由县供销社理事会主任李某某主任带队，前往厦门春秋果蔬商贸有限公司和厦门市绿百合食品有限公司等企业，学习当地优秀企业食材配送、物流转运、生鲜存储等好经验好做法，为基层中心社和直属企业提供了拓宽业务的思路。二是根据《福建省供销社乡镇惠农综合服务中心建设实施方案》（闽供连〔2021〕17号）文件要求，指导北团、新泉等省级乡镇惠农综合服务中心因地制宜开展“4+N”服务为主，因地制宜开展农民合作社代理代办服务等。北团供销社省级乡镇惠农综合服务中心目前已开展日用消费品服务、农资服务、助农增信贷款服务，原有的快递物流服务网点因经济效益不好已闭店，目前正在积极招商吸纳其他快递网点入驻。2025年策划了北团供销社质量提升项目，通过提质增效进一步拓展服务功能，新增仓储服务；积极推进新泉供销社省级乡镇惠农综合服务中心项目建设。目前，新泉供销社省级乡镇惠农综合项目已完工，一楼已开展日用消费品服务、快递物流服务，二楼办公室办公场所待验收后，积极引进商家入驻。三是根据《龙岩市供销社关于印发乡镇惠农综合服务中心建设实施方案的通知》（龙供联〔2021〕33号）文件要求，指导朋口、四堡等市级乡镇惠农综合服务中心因地制宜开展“生产、供销、信用+N”综合服务。朋口供销社惠农综合服务中心已开展农资服务、废旧物资回收和农民专业合作社代办服务，2024年7月至11月累计办理贷款业务1笔20万元；废旧物资回收中心2024年回收废旧物资500多吨；2024年以来为1家合作社代办县级优质社申报材料，1家合作社代办市级优质社申报材料。四堡社乡镇惠农综合服务中心已开展日用消费品服务（佳源超市）、农资服务、快递物流服务和农民专业合作社代办服务，2024年以来四堡开展助农销售芙蓉李快递网点服务累计寄出芙蓉李5000余件，为1家合作社代办县级优质社申报材料。 罗坊供销社乡镇惠农综合服务中心因场所限制，目前只开展日用消费品服务和助农增信贷款服务，2024年共办理贷款业务1笔20万元。四是通过项目策划，寻找有投资意向的再生资源企业共同合作经营。2024年7月29日至30日县供销社副主任罗某某一行4人前往前往惠安市供销社泉州市闽供再生资源项目、厦门市润淇废品收购公司等企业走访学习和开展招商引资工作，调研废旧物资回收市场行情，学习市场运营经验。2024年10月以来多次与再生资源回收业务主管部门商务局探讨策划再生资源回收业务的开展。
（26）针对“民主集中制执行不严”
整改情况：一是加强学习。12月3日组织开展党组理论学习中心组学习，组织党组成员学习《中共连城县供销合作社联合社党组工作规则》（连供联党组﹝2024﹞5号）和《中共连城县供销合作社联合社党组议事规则》（连供联党组﹝2024﹞1号）文件精神，引导党组成员加强对党组工作规定的贯彻执行。二是完善制度。2024年10月23日制订了《中共连城县供销合作社联合社党组工作规则》（连供联党组﹝2024﹞5号），2024年8月26日制订了《中共连城县供销合作社联合社党组议事规则》（连供联党组﹝2024﹞1号）等党组工作规章制度。巡察反馈以来，县供销社党组严格落实民主集中制，党组书记带头执行“末位表态制度”，召开党组会研究事项时，由具体业务分管党组成员首先发言，其他党组成员依次发表意见，党组书记最后表态发言，涉及“三重一大”事项主动邀请县委组织部纪检组参会。
2.关于“执行选人用人制度不严”问题
（27）针对“回避制度落实不到位”
整改情况：一是加强学习。2024年11月15日组织全体党员干部学习《公务员回避规定》、《中共连城县委组织部关于印发<连城县股级干部管理办法>的通知》（连委组2020 干32号）、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作试行规定》等文件精神，进一步提高党员干部的规矩纪律意识，在涉及选人用人专项议题时，主动执行“回避制度”。二是县社党组在开展年度考核评先评优、优秀后备干部推荐等工作时，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考察工作试行规定》等制度，相关涉事人员主动落实“回避制度”，并及时做好公示，确保做到公平、公开、公正。
（28）针对“股级干部选任程序不规范”
整改情况：一是加强学习培训。2024年11月25日通过巡察整改专题会组织全供销系统干部职工重新学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共连城县委组织部关于印发<连城县股级干部管理办法>的通知》等有关政策法规要求，切实提升干部职工法律法规意识。二是自巡察反馈会以来，县供销社严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共连城县委组织部关于印发<连城县股级干部管理办法>的通知》等有关政策法规，规范开展股级干部选拔程序。
3．关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
（29）针对“党建工作责任落实不到位”
整改情况：一是落实全面从严治党主体责任。由党组书记牵头抓党建工作，党组班子分管领导负责具体抓落实，其他党组成员落实“一岗双责”，不断强化党建责任意识。二是从严从实抓好党建工作述职，党组书记和党支部书记认真按照“述职报告工作内容不超过篇幅的三分之一，剖析问题及根源不少于篇幅的三分之一”要求撰写述职评议报告，做到内容详实，剖析问题根源深刻，下步工作计划务实，党组书记要对党组成员述职报告严格把关、确保质量。
（30）针对“党内政治生活不严肃”
整改情况：一是加强学习。2024年11月15日，通过巡察整改专题会重新组织全供销系统干部职工学习学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规，切实提升干部职工对党内政治生活严肃性的认识。二是10月29日县供销党组召开巡察整改民主生活会前学习研讨，通过组织学习党的二十届三中全会精神，习近平在福建考察重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述等相关内容，并组织党组成员及科级领导结合习近平总书记最新重要讲话精神和巡察整改相关内容撰写心得体会。2024年11月8日，组织党组成员严格要求程序开展巡察整改专题民主生活会，会上县供销社党组成员对存在的问题开展批评和自我批评，科级领导提供书面报告。三是严格规范召开专题组织生活会，会上规范开展相互批评，会后制订问题整改清单，做好问题整改的跟踪落实。
（31）针对“主动接受监督意识不强”
2020年12月，县供销社印发新修订完善的“三重一大”事项决策制度明确要求凡涉及供销系统“三重一大”事项必须邀请驻县人大常委会机关纪检组人员参加，充分考虑纪检组提出的意见和建议，但县供销社于2021年1-7月召开的“三重一大”事项会议10次，均未邀请纪检监察组参加问题。
整改情况：一是加强学习。2024年11月15日通过巡察整改专题会组织连城县供销系统全体干部职工学习《中国共产党党内监督条例》，重温条例，切实提高干部职工的规矩意识。二是树牢主动接受派驻纪检组监督的意识，党组会议研究事项凡是涉及“三重一大”均提前邀请派驻纪检组参加。2024年9月以来共邀请县委组织部纪检组15次，累计参会9次。
（32）针对“对党员干部教育管理重视不够”
整改情况：一是加强党风廉政工作，党组书记主动扛起全面从严治党主体责任，党组班子成员自觉履行“一岗双责”，负责抓好分管领域的党风廉政建设工作，在重要节点加强对挂钩股室和基层企业负责人的谈心谈话，做到抓早抓小。二是推进警示教育常态化，注重用“身边人”、“身边事”教育警醒党员干部职工，教育引导全体党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。2024年8月以来，累计召开警示教育6场次。2024年10月11日，在全县供销社系统工作会议上通报《连城县供销合作社关于给予邹某同志警告处分的决定》和《中共连城县供销合作社联合社党组关于给予傅某某同志党内警告处分的决定》；2024年12月31日在元旦节前集体廉政提醒谈话会上通报《中共连城县供销合作社联合社党组关于给予赖某某同志党内警告处分的决定》，以身边人警示教育全系统干部职工，形成威慑力，2024年9月以来累计开展警示教育5场次。三是加强对党员干部的日常监督管理，常态化开展关心关爱式谈话、激励性谈话、工作提醒谈话等，及时掌握干部职工的思想动态和工作生活情况。2024年9月以来开展节前集中谈话2次。2024年12月23日至12月24日党组成员和驻县委组织部纪检组在组织部办公室与各基层企业干部职工开展“一对一谈话”，进一步掌握基层职工的思想动态，动员他们提高思想认识，积极配合做好巡察整改工作。2024年10月以来，党组成员与分管股室负责人开展激励性谈话和年前廉政提醒谈话，累计谈话3人次。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
（33）针对“整改主体责任落实不到位”
整改情况：一是从严从实抓好整改。2024年11月20日制订了《中共连城县供销合作社联合社党委（党组）巡察报告整改台账》，巡察整改反馈会以来共召开巡察整改专题会6场次，研究部署巡察整改工作，进一步统一思路，凝聚力量，抓好问题整改，并举一反三，推进建章立制，从思想层面、制度层面等多个维度巩固落实巡察整改成效。二是对上一轮巡察反馈指出的超标准接待、违规发放津补贴、执行民主集中制不够到位、廉洁提醒谈话不规范等问题进行再次梳理，纳入《中共连城县供销合作社联合社党委（党组）巡察报告整改台账》，明确整改责任领导、具体责任人和整改时限，做到真整改。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
截至2024年12月2日，中共连城县供销合作社联合社党组、驻县委组织部纪检监察组、对巡察反馈问题和移交信访件、问题线索依规依纪组织调查核实，已对9名相关责任人进行批评教育帮助和处理，涉及股级干部4人，一般干部5人，其中已给予党纪政务处分1人，其他处理8人。
（一）党纪政务处分情况
因违反中央八项规定精神和廉洁纪律合并其他问题，2024年11月30日县供销社党组给予朋口供销社主任赖田福同志党内警告处分。
（二）其他情况
对新泉供销社会计张某某等5人予以批评教育；对连城通某某物流有限公司会计郭某某等3人责令书面检查。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对“社有资产监管缺位”
未完成整改原因：一是2024年9月以来，工作组周某某、沈某某、邓某某等三人多次与城郊退休职工周某某进行沟通，积极动员周某某腾出北门某某坪店铺二楼。周某某表示目前暂无固定住所，做住家保姆期间暂住雇主家，需给安排新住所后才搬离。二是经核查，2020年3月23日连城县人民政府发布《关于征求黄竹笼片区改造项目和水南溪综合改造项目房屋征收与补偿安置意见的通告》，根据连城县征地与房屋征收总指挥部工作要求，城郊供销社于2020年4月30日发出店面腾空通知，组织黄竹垅地段11个店面租户有序开展店面腾空工作，至2021年7月租户已陆续腾空店铺。当时，发出腾店通知后，商户需要时间寻找新的店铺，商品货物暂时没地方存放，暂放在店铺，已无经营活动开展，因此未收取2020年4月至2021年7月的店铺租金，2020年1-3月的应缴租金为1.8万元。已督促城郊供销社对被欠缴的2020年1-3月租金1.8万元通过发送追缴函、电话催缴等方式催缴；三是针对一县委工作部门租金欠缴，兴某公司多次进行催缴，因其资金困难暂时无法支付租金。
下一步整改措施：一是继续加强与周某某的沟通，若周某某执意不肯搬离，申请向法院起诉执行。二是城郊供销社对被欠缴的2020年1-3月租金1.8万元通过发送追缴函、电话催缴等方式催缴。三是县供销社持续开展租金催缴。
整改时限：2025年7月31日前。
（二）针对“违规发放津补贴”
未完成整改原因：个别干部职工因病等原因生活困难，申请分期清退。
下一步整改措施：根据干部职工的退款申请，建立清退台账，实时跟进清退进度，做到每月一更新，按时序完成清退工作
整改时限：2026年6月30日前。
五、对持续整改的工作打算
按照县委巡察组工作要求，采用更加有力的措施，举一反三，推动建章立制，加大制度执行力，巩固巡察整改成果，为推动供销事业高质量发展提供坚强组织保障。
（一）提高政治站位，持续抓好整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，认真贯彻新发展理念，扎根农业农村，聚焦服务“三农”主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。
（二）加强制度建设，建立健全长效机制。加大对权力运行的制约监督，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，积极稳妥推进供销社系统各项制度和治理体系建设。结合巡察反馈的选人用人、项目管理、社员资产管理、内控制度等重点领域、重要环节，加强制度建设和执行力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。
（三）严格落实党组主体责任，推动全面从严治党。党组书记履行第一责任人责任，班子成员按照“一岗双责”要求，层层落实管党治党责任，加强干部管理，坚持把纪律挺在前面，持续抓好党员纪律教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。坚决把巡察整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：8928005
通信地址：连城县莲峰镇莲中北路6号
邮政编码：366200
电子邮箱：lcgxsbgs@163.com
中共连城县供销合作社联合社党组
2025年3月26日
