当前位置:首页 > 新闻中心
中共连城县农业农村局党组关于巡察整改进展情况的通报
文章来源:中共连城县农业农村局党组
发布时间:2022-08-02 09:46
字体:    
点击量:

       根据县委巡察工作统一部署,2020年11月25日至2021年1月9日,县委巡察二组对县农业农村局党组开展了巡察。并于2021年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,坚决落实落细巡察整改责任

  (一)提高政治站位抓整改。局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻《关于加强党的政治建设意见》、党的十九大和十九届五中全会精神,学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《巡视整改落实是“四个意识”试金石》等,主动把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,作为向党中央、向习近平总书记看齐的具体体现,使整改过程成为对标看齐的过程,确保整改取得实实在在的成效。

  (二)强化责任落实促整改。我局党组高度重视巡察组的反馈意见,于2021年4月12日召开党组扩大会研究部署落实整改工作,成立了以局党组书记、局长傅炳华同志为组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作,领导小组下设办公室,负责做好整改方案的制定、工作任务的跟踪和相关资料收集整理。研究制定《中共连城县农业农村局党组关于印发落实县委巡察二组巡察反馈意见的整改方案的通知》(连农党组〔2021〕16号),建立《中共连城县农业农村局党组巡察整改问题清单、责任清单、整改清单》(含未写入巡察报告),明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限,细化分解具体整改任务,制定有针对性的整改措施,每周汇总整改情况,确保按时间要求、高质量完成整改。傅炳华同志认真履行巡察整改第一责任人责任,先后主持召开局党组会议、专题会议共12次,研究部署巡察整改工作,所有整改问题亲自牵头亲自督办;班子成员按职责分工切实担负起相关整改任务责任,带头认领问题,带头落实整改,全局上下形成全面整改的强大合力。6月11日局党组召开巡察整改专题民主生活会,班子、班子成员认真对照巡察反馈意见,主动认领问题,深刻剖析原因,举一反三,有力促进巡察整改工作落实。

  (三)注重标本兼治建长效。局党组坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来。结合实际,建立健全制度机制37项,从源头上封堵制度漏洞,规范运用制度管权、管事、管人、管物,促进巡察整改常态化、制度化。把巡察整改成果转化为提升党员干部干事创业精气神,推动农业农村事业高质量发展落实赶超的强大动力。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及

  省委、市委、县委工作要求方面

  1.关于理论武装不够扎实问题

  (1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念有差距问题

  整改情况:一是已制定印发了《关于进一步掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神热潮的通知》,于5月18日请党校陈永洋老师给全体干部进行党的十九届五中全会精神专题辅导。截至目前,各支部已组织了三次党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神集中学习。二是对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党的十九大以来关于农业农村工作的新思想新理念进行梳理,结合我县实际进行学习贯彻落实,于2021年5月18日召开“学习习近平关于三农工作的重要论述”学习研讨会,113位干部撰写了研讨发言材料。三是结合中央一号文件制定了《2021年农业农村局工作要点》,责任到具体股室和人员,各股室严格按照文件时间节点贯彻执行。

  (2)关于主题教育开展不够严实问题

  整改情况:一是结合党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动,以“我为群众办实事”为抓手,深入一线调研,截至目前已发现问题3个,已解决3个,切实把学习成果与农业农村局工作相结合。二是加强组织领导,督促支部规范开展主题教育。第一、第二、原农机党支部组织开展了“传承连城红色基因,争当新时代党员先锋”讨论,接受革命传统再教育。第二支部和原畜牧兽医党支部召开对照党章党规找差距专题会议按要求开展讨论,两个支部共35人撰写讨论发言材料进行检视反思、查找问题。三是对难题积案重新梳理,把相关难题列入专项整治,制定措施,明确整改时限、责任领导、责任股室和责任人。四是相关责任人已对11篇通篇和网络雷同的发言材料重新撰写。局党组对4个相关责任人进行通报批评,1人移交县人社局党组处理。规范专题党课程序,截至目前,各支部已上了3次党课,并已根据要求开展测评。

  2.关于落实意识形态工作责任制不够严实问题

  (1)关于抓意识形态工作主体责任意识不够强问题

  整改情况:一是制定《意识形态工作实施细则》,把意识形态工作摆上重要议事日程,把网络意识形态列入2021年中心组理论学习计划。压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任,将意识形态工作纳入干部考核工作。二是开展2019年度意识形态工作“回头看”,已对2019年全年意识形态分析专题汇报内容进行修改。对各班子成员的述职述廉报告和民主生活会个人发言提纲进行回头看,认真对照检查,对7人未体现或一笔带过意识形态工作的发言材料已进行修改。三是对意识形态工作负有主要责任和分管责任的领导进行追责问责。由县政府分管副县长结合其它问题对局党组书记进行提醒谈话,局党组书记结合其它问题对原分管领导进行提醒谈话。

  (2)关于风险防控化解意识不强问题

  整改情况:一是结合敏感事项完善制度,于2021年6月30日,修订完善了《连城县农业农村局网络舆情应急方案》,并分类处理。二是对可能出现的网络舆情分类处置,对可能出现上访情况的农户,严格执行网络舆情应急管理处置机制,做好维稳工作,并及时报告相关乡(镇)人民政府。

  (3)关于“三农”领域意识形态阵地建设较弱问题

  整改情况:一是开展动物疫病防控意识形态领域分析研判。制定《连城县重大动物疫病预防社会舆情管控机制》。科学开展非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等5种重大动物疫病分析研判2次;开展动物疫病流行病学调查10次、做好动物疫源隐患排查6次;修订动物疫病预防应急预案5个。正确引导动物疫病预防社会舆论,维护社会安定稳定。二是制定《农产品质量安全及农业执法舆情管控制度以及宣传工作方案》。通过举办培训会、放心农资下乡进村宣传活动、科技为民服务活动,加大宣传引导力度。三是制定《“三农”领域关于农产品质量安全监督管理宣传方案》、《连城县农产品质量安全关于“三农”舆情突发事件应急处置的方案》,并于2021年5月21日举办农产品质量安全暨食用农产品合格证与“一品一码”追溯并行制度培训会。

  3.关于贯彻落实上级决策部署不够到位问题

  (1)关于做好“六稳”工作落实“六保”任务存在差距问题

  整改情况:一是结合我局工作实际,完善疫情防控方案,修订《连城县农业农村局关于印发进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》,按要求各相关部门开展相关领域的日常检查。今年以来,完成农资质量执法抽检任务22个;开展兽药日常监管,抽检兽药样品8个,饲料样品5个,禽蛋样品9个,猪肉样品2个,禽肉样品4个,禽蛋样品9个,猪牛羊尿液1120头份;开展动物疫病防控督查1次,检查1次。二是印发了《中共连城县委农村工作领导小组办公室关于下达2021年连城县粮食生产目标任务的通知》,将粮食种植面积、粮食总产的目标任务分解到各乡(镇),与各乡(镇)签订了任务清单,各乡(镇)已将任务细化分解到村,建立了“一乡镇一档案”。三是已起草农业技术人员挂钩联系服务制度。通过选择36位具有中、高级技术职称的农业技术人员对13个专业合作社、23个家庭农场挂钩联系服务,在服务发展农业产业化、提升农产品品质、促进农民增收等方面起到积极作用,进一步促进我县现代特色农业的发展。四是5月18日召开了粮食生产工作推进会,会议分析当前我县的粮食生产形势,再动员、再布置下阶段夏粮粮食生产工作,及早谋划布置秋粮生产,确保全年的粮食生产任务的完成。

  (2)关于履行乡村振兴职责不实问题

  整改情况:一是按照《乡村振兴战略工作联席会议制度》要求,落实“一月一专题”、“一季一研究”,将研究部署乡村振兴工作列入议事日程。以每月一报结合实地督查方式督促省级试点示范村项目建设,督促20个“两治一拆”任务村落实挂图作战确保按时通过市级核查验收。二是对照县委《连城县推进乡村振兴十条措施》补充制定乡村振兴年度目标任务并细化分解到单位。进一步落实“鼓励设立村级集体经济发展基金”要求,加强对乡村振兴促进会的规范指导,截至目前,我县已有6个村注册成立乡村振兴促进会。2021年4月30日印发《中共连城县委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于建立乡村振兴重点工作跟踪调度、督促通报制度的通知》,已建立常态化督查落实机制,按照省委、市委乡村振兴办工作要求抓好省级乡村振兴试点示范村、“一县一片区”项目建设、“两治一拆”人居环境整治等重点工作,把督查情况列入县对乡(镇)乡村振兴年度绩效目标考评内容,督查结果定期通报并督促限期整改,目前已督查2次、通报2期。三是针对履行乡村振兴职责不实问题,党组书记对分管领导提醒谈话、分管领导对振兴办干部提醒谈话。

  (3)关于人居环境整治攻坚力度不够问题

  整改情况:一是制定下发《连城县2021年开展“两治一拆”农村人居环境整治行动实施方案的通知》《连城县“两治一拆”工作指导意见的通知》,2021年3月1日召开全县“两治一拆”农村人居环境整治工作培训会,利用广播电视、微信公众号、乡(镇)村务公开栏等加大农村人居环境整治“一革命四行动”及农业面源污染整治等任务内容的宣传力度,通过开展党团、巾帼志愿者行动,营造良好村庄清洁气候氛围,不断提高群众主体责任意识,持续影响改变群众不良卫生习惯。二是制定下发《关于建立乡村振兴重点工作跟踪调度、督促通报制度的通知》,健全农村人居环境整治常态化督查机制,进一步加大农村人居环境整治五年提升行动和“两治一拆”重点工作的督查力度,建立问题清单并督促限期整改销号。三是督促乡(镇)落实农村人居环境整治常态化机制,将农村人居环境整治内容纳入村规民约,鼓励委托第三方社会力量参与村庄保洁,推动实行垃圾、污水收费制度。截至目前,全县236个行政村已将人居环境整治内容纳入村规民约。继续落实农村人居环境整治5年提升行动,全面推进我县农村人居环境整治“两治一拆”专项行动,在2021年10月底前完成21个“两治一拆”试点示范任务村整治任务(我县17个乡镇至少一个),形成“镇镇有示范”局面,并以点带面在2025年以前完成73个行政村“两治一拆”整治任务。切实履行农村人居环境整治牵头抓总职责,督促乡镇落实主体责任,督促县直责任单位落实分工职责,尽快解决我县农村人居环境整治存在的污水处理设施运行率低、农村污水收集率不高等短板问题。四是针对关于人居环境整治攻坚力度不够问题,局党组对分管领导、人居办干部提醒谈话。

  4.关于防范化解重大风险隐患意识不强问题

  (1)关于行政执法问题突出问题

  整改情况:一是选优配强执法人员。对执法人员进行调整充实,2月份将原混岗人员调整到牲畜屠宰管理中队,确保有两名执法人员,履行执法职责;成立执法大队综合股,抽调2人为综合股工作人员,执法人员由综合股统一调配,增强执法合力;优先保障执法用车,2月份经党组研究确定农业综合执法大队专用车辆,由执法大队统一调配。二是进一步夯实执法基础。对原有的执法制度进行修订完善,4月份制定出台《连城县农业农村局行政执法相关制度汇编》共计11项制度;4月23日制定下发《农业综合行政执法突出问题专项整治方案》,对执法受理台账记录不全、自由裁量不精准,执法议事程序不规范、执法立案审批不合规和执法卷宗不严谨等问题进行专项整治,通过自查自纠,发现各类问题11个,目前已经全部整改到位。其中执法受理台账记录不全3个,已对记录不全的台账进行补充完善。自由裁量不精准1个,组织执法人员再次认真学习《福建省农业行政处罚自由裁量基准》,从5月份起严格按照自由裁量基准进行处罚。执法议事程序不规范问题1个,严格执行《重大行政处罚案件集体讨论制度》,从5月份起重大案件一律提交局党组会议集体研究讨论。执法立案审批不合理问题3个,严格立案审批程序,执法机关一栏一律由单位主要领导审批。执法卷宗不严谨问题3个,严格按《农业行政执法文书档案管理制度》执行,对执法档案实行专人专柜管理;对日常监督管理登记表、安全检查登记表进行修改完善,5月份起各中队严格按照新修改的表格内容进行监督管理、安全检查,并规范记录归档;4月28日,对2020年3家养殖场均因未办理动物防疫条件合格证进行处罚,对罚款金额为1000元-2000元不等情况进行专题研究,从5月份起对未办理动物防疫条件合格证的业主严格按新修订《动物防疫法》及《福建省农业行政处罚自由裁量基准》进行处罚,每件处罚金额为不低于3000元;由局党组对执法人员罗某某进行提醒谈话。三是严格规范执法。制定出台《执法人员培训制度》和年度培训计划,今年以来共组织执法人员参加省、市、县培训11次,培训人员82人次,进一步提高了执法人员的综合业务能力;加大案件查处力度,完善《农业执法监督举报制度》、《执法监督检查记录》,建立《错案追究机制》、《首问责任制》、《案件终身制》等执法责任制度,今年以来共接到群众举报线索7条,并逐一落实,共受理案件13件,罚没金额2.8905万元。四是严肃追责问责。对2016年4月至2019年11月期间发现4人从事9起私宰现象仅发放整改通知书,直至2020年1月巡查发现仍有私宰行为后才予以取缔的情况进行核实排查,追究责任。2020年7月执法大队对黄某某私宰点进行巡查,该场所已被政府征收并关闭拆除。对负有主要责任的原屠宰管理中队中队长、工作人员进行提醒谈话;对2019年查实2人于7月至12月期间日均私宰1头生猪,但未进行处置的问题进行调查核实,经核查当时隔川乡未列入定点屠宰区域,2020年4月执法大队对陈某某屠宰点进行监管并开具了责令改正通知书。由局党组对行政执法问题突出负有领导责任的执法大队大队长,副大队长进行提醒谈话。五是全力推进生猪定点屠宰。加强组织领导,2月2日,由分管副县长组织召开城区周边4个乡镇生猪定点屠宰工作推进会,文亨等4个乡(镇)也相继召开了生猪定点屠宰推进会,对生猪定点屠宰工作进行再部署、再落实;加强宣传引导,制定《城区周边4个乡镇生猪定点屠宰管理宣传方案》,充分利用连城融媒体、连城网等微信订阅号、微信链接等方式进行多角度、多方位的宣传。与连城融媒体联合制作《生猪定点屠宰检疫检验流程专题片》,通过融媒体、视频宣传车等方式对文亨等4个乡镇进行为期10天的生猪定点屠宰宣传,共发放“告广大市民消费者书”等各类宣传材料6200多份,组织召开屠商座谈会8次。通过宣传引导,使群众真正从思想上、行动上自觉接受定点屠宰生产的猪肉,4个乡(镇)的屠商已经逐步接受定点屠宰,目前屠宰场的屠宰量从去年的每日40多头上升到现在的每日70多头;进一步加大监督执法力度,坚持每日巡查,巡查范围从城区扩展到文亨等4个乡(镇),重点巡查打击跨乡镇游动屠户。至6月底,共出动执法车辆125车次,开展巡查180多次,出动执法人员750人次,巡查私宰点11处,取缔关闭私宰点9处,立案1起,没收未经检疫肉品573.8斤。通过对私屠滥宰,屠宰染疫、病死牲畜等违法行为的严厉打击,提高了震慑力。

  (2)关于农民专业合作社和家庭农场规范运行存在短板问题

  整改情况:一是加强业务培训。已于5月19日召集有各乡镇经管岗位负责人和县局相关股室负责人共计22人,组织学习《农民专业合作社法》和《中央农业生产发展资金管理办法》等政策法规。二是切实摸清农民专业合作社底子和“空壳社”情况。已于5月19日布置了开展农民专业合作社经营情况调查调查统计工作。截止到6月15日,各乡(镇)已完成调查上报工作。现已建立完善合作社经营情况台账,并将调查情况抄送县市场监督管理局和县农合办。三是加强县级以上示范社日常监管。对2016-2018年的42家县级示范社开展监测工作,并下发《关于开展2021年度农民专业合作社县级示范社评定和监测工作的通知》。四是举一反三,建立规章制度规范管理,强化追责问责。经核查各类资金涉及中央农业生产发展项目、粮食产能项目、设施农业温控大棚等52类项目,所涉及的补助资金都是各有关股室按上级部门相关文件的规定实施,因我县农民专业合作社发展不平衡,农业项目分配出现倾斜发展较好的合作社。在各项目实施过程中,未发现有违规操作。现已于6月21日制定出台《关于印发<连城县农业农村局农业项目管理办法>的通知》,明确各单位在农业项目申报评审到验收的全过程的职责分工,长期执行。同时对分管领导县良种场副场长因分管不到位给予提醒谈话;对原合作总社负责人给予提醒谈话;因2016年以来省级示范社申报条件标准已降低,而我县2015年制定的《连城县人民政府办公室关于印发连城县农民专业合作社县级示范社培育认定管理实施细则的通知》文件规定中,一些县级示范社申报条件标准超过省级示范社标准,现该文件已于2020年10月19日由县人民政府公告废止,今后参照省市规定标准适时调整后以县农业农村局名义下达通知文件,目前已制定2021年度申报要求和条件并下发《关于开展2021年度农民专业合作社县级示范社评定和监测工作的通知》;7月5日制定下发《连城县商品有机肥示范推广项目验收办法》,提供制度保障,同时对土肥站负责人给予提醒谈话;6月21日制定下发《连城县农机推广项目建设管理制度》,规范农机推广项目管理,同时对县农机站副站长给予提醒谈话;关于救灾资金用于合作社非灾后重建补助问题。根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于预拨2015年第二批设施农业温室大棚省级补贴资金的通知》精神,“结余资金由县级农业、财政部门结算,用于新建的温室大棚补贴”的相关规定,补助了新建大棚项目资金为结余资金。合作社申报新建智能温控大棚项目,按《设施农业温室大棚省级补贴专项资金管理办法》的通知和《关于调整以前年度设施农业温室大棚省级补贴资金的通知》规定,申报验收通过后并补助资金,未发现有违反规定的行为。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.关于主动担当作为意识不强问题

  (1)关于服务“三农”主责弱化问题

  整改情况:一是制定了《连城县农业技术推广联席会议制度》,加强局属农技、土肥、植保、经作(含果树、茶叶、中草药、食用菌)、农机、种子、良种场、畜牧、水产等农业技术推广部门在项目实施、技术推广和技术服务等方面的联系、交流与合作,形成既分工又合作的农业技术推广工作机制。二是2021年4月14日在项目实施前印发了《关于组织申报2021年粮食产能区增产模式攻关与推广项目粮食“五新”示范片建设的通知》到各乡(镇)。在各乡(镇)项目示范片的申报的基础上,制定印发了《2021年连城县粮食生产功能区建设<粮食产能区增产模式攻关与推广>项目实施方案》,结合我县的实际,建立粮食“五新”示范片,已完成上级下达建立示范片的任务,改变了“被动推广”的问题。截至目前,县举办了2期技术培训会,邀请了市、县相关技术专家进行技术培训,提高了项目实施质量。三是2021年4月14日印发了《关于加强水稻工厂化机插育秧示范点监管的通知》,对水稻工厂化机插育秧示范点维护、开展“代育代插”服务等进行监管。鼓励已建成的水稻工厂化机插育秧示范点开展代育、代插服务,2021年已从粮食产能区增产模式攻关与推广项目中安排了15万元用于育秧基质购买。针对水稻工厂化机插育秧示范点服务方面存在的问题,对农技站站长进行提醒谈话。四是每年制作《连城县杂交水稻良种推广布局建议》“明白卡”,利用手机微信、种子市场专项检查、放心农资下乡等发放到经销商及农户手中,从源头上解决服务群众“最后一公里”问题,辐射带动优质新品种走近普通农户。2021年结合春季种子市场专项检查、放心农资下乡等活动发放“明白卡”300多份。五是印发《连城县高素质农民培育认定和扶持办法(试行)》,规范高素质农民的资格认定程序;严格高素质农民资格认定申报、审核程序;摸清底数,建立高素质农民培训台账,加强动态管理。2021年5月18日-19日,对2020年高素质农民培训对象进行电话回访,共回访40人。建立专家库,扩大遴选范围,规范评审机制,择优评定培训机构。制定《连城县高素质农民培训机构评审机制》,成立培训机构评审小组,明确培训机构评分细则。在量化评分高于80分(不含80分)的机构中,按照得分从高到低推荐不超过3家培训机构。如申报符合条件的培训机构不超过3家时,凡得80分以上(不含80分)的培训机构推荐为新型职业(高素质)农民培训机构。

  (2)关于农村“三资”管理监督指导落而不实

  整改情况:一是制定培训计划,加强业务人员培训。印发了《连城县农村合作经济经营指导站2021年审计培训和业务培训计划》,2021年为换届离任审计年,计划培训二次;加强日常监督管理,印发《连城县农村合作经济经营指导站2021年连城县村集体财务管理日常检查计划》,指导和督促各乡(镇)编制年度财务计划并监督执行,不定期进行抽查;逐步选强配齐经指站人员,今年已公开招考在编人员1个。二是严格落实农村“三资”管理,做好村级任期和离任经济责任审计,及时跟踪落实审计发现的问题。下发《中共连城县委农村工作领导小组办公室关于组织开展2015年以来村干部任期和离任经济责任审计和村集体财务动态审计工作“回头看”通知》,在全县范围内开展“回头看”工作。对2016年动态审计未及时上报审计整改情况的10个村和对2018年村干部任期和离任经济责任审计中未上报审计整改情况的223个村,责令各村对审计发现的问题进行全面梳理、逐项抓落实,上报整改情况报告。对部分乡(镇)未开展财务计划管理、非生产性支出过大以及工程项目未招投标等问题连年存在的情况,对2015年、2018年、2021年三届的村干部任期和离任经济责任审计的情况,逐村开展全面排查,填写违反《福建省村集体财务管理条例》相关规定内容统计表。印发《连城县农村合作经济经营指导站村集体财务审计发现问题整改落实制度》,要求工作人员对审计发现的问题进行分类处理,对移送的案件进行跟踪落实,已向连城县公安局经侦大队提取2015年以来移送的三个案件的处理情况。印发《连城县农村合作经济经营指导站2021年村集体财务审计工作计划》,加强审计监督力度,促进村集体财务管理进一步规范。三是2021年5月13日组织经营指导站全站人员认真学习《中共连城县委巡察工作领导小组办公室关于建议加强乡镇经管站和村集体会计委托代理中心监督管理的函》)。①印发《连城县农村合作经济经营指导站村集体财务管理工作制度》,对建议函中的各项建议建立制度进行管理。下发《中共连城县委农村工作领导小组办公室关于印发〈连城县农村集体财务审计责任倒查和责任追究暂行办法〉的通知》,对审计责任倒查和追究范围、审计责任人确认、审计责任追究办法等方面进行规定,进一步明确审计责任。②印发《连城县农村合作经济经营指导站〈福建省村集体专用收款票据〉管理制度》,以制度方式对经营指导站票据管理人员在办理票据领用、遗失、移交等方面进行规范,同时规定今后每年4月前对上一年度购入、领用、结存的《福建省村集体专用收款票据》进行盘存清点,按年度制作盘点清单备查。③下发《中共连城县委农村工作办公室关于停止收取〈福建省村集体专用收款票据〉工本费的通知》。2020年12月14日起已不再收取工本费,所需费用从我局经费中支出。④下发《中共连城县委农村工作领导小组办公室关于开展〈福建省村集体专用收款票据〉清查的通知》,对各乡(镇)2013年1月1日—2021年3月31日从县经指站领用的《福建省村集体专用收款票据》进行清查,填写《福建省村集体专用收款票据》清查情况表并附上各村领用缴销情况表,目前全县17个乡(镇)236个村均已完成清查并上报相关资料。⑤严格按照《连城县农业局关于印发〈连城县村集体收款票据暂行规定〉的通知》及《中共连城县委农村工作领导小组办公室关于印发连城县农村集体经济组织〈福建省村集体专用收款票据〉管理规定的补充通知》文件规定发放和管理福建省村集体专用收款票据,不定期对各乡(镇)开展情况进行抽查。四是经调查核实,原经管站为了办理担保基金有关业务,在连城县农村信用合作联社营业部开设基本账户,后该项业务按职能划给县委农办办理,2020年12月16日分二笔存回县农业农村局账户,未存在挪用情况。五是由局党组对现分管领导因农村“三资”管理监督指导落而不实负有领导责任进行提醒谈话;对副站长罗瑞贤因日常监督指导缺位,审计整改未落实,审计发现问题力度不大质效不高,巡察建议落实不力,县经管站长期无依据对乡镇购买票据进行收费并通过设立的专户用于站内开支问题未向分管领导等汇报负直接责任进行诫勉谈话、柯某某因日常监督指导缺位,审计整改未落实,审计发现问题力度不大质效不高,巡察建议落实不力进行批评教育、对原经管站退休干部林某某的问题线索进行通报批评。局党组对罗映文在担任县经管站站长期间,身为监管农村“三资”工作的指导人员,没有以身作则,规范管理;对县经管站财务工作失责失管,存在长期不规范记账,公款私放,将账内资金转至账外和私人保管使用以及出售票据收入不记账等结合其他问题进行诫勉谈话并通报批评;对经管站干部李某因对巡察工作不够重视,工作作风不严不实,在盘点票据收入中漏存100元进行提醒谈话。针对农村“三资”管理监督指导落而不实问题并结合其他问题,原分管领导移送农民创业园处理。

  2.关于执行中央八项规定精神不力问题

  (1)关于公务接待不规范问题突出问题

  整改情况:一是局党组组织开展了接待费专项自查,2014年1月至2016年10月期间发生异地接待费用共计34014元,其中违规报销的费用合计13250元,已清退7674元,未清退5576元;发生的同城接待费用共计18264元,其中违规报销的费用合计2403元,已完成清退。因临时人员已辞职,无法联系,剩余款项无法清退。二是修订了《连城县农业农村局公务接待管理办法》和《连城县农业农村局招商引资工作接待管理办法》,进一步规范了公务接待行为。三是今后将落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和上级公务接待的相关规定,严格执行公务接待制度,规范我局公务接待,杜绝出现无公函接待、异地接待、同城接待、审批不规范、一函多餐、超陪餐人数和超标准接待等问题。四是局党组对时任分管领导因公务接待不规范结合其他问题进行批评教育;对时任农办综合股股长结合其他问题进行批评教育;时任农业局综合股股长移送农创园处理。

  (2)关于违规发放津补贴问题

  整改情况:一是局党组针对巡察反馈的违规发放经补贴开展集中清退专项行动。原县委农办违规发放兼职干部薪酬和补贴,已完成清退。县良种场违规发放被判缓刑人员文明奖,已完成清退。另外,聘用人员的加班补贴和考核绩效奖励发放不规范、畜牧水产局无依据发放卫生津贴和夜班补贴等问题已提供相关的发放依据和佐证材料。二是今后将严格落实中央八项规定精神,对每一笔津补贴严格把关,杜绝出现节日慰问、行车安全、会议伙食补贴、误工补贴等违规发放津补贴情况的发生。三是针对违规发放津补贴问题,局党组对相关责任人进行提醒谈话。

  (3)关于公车管理不规范问题

  整改情况:一是对公车加油卡存在一天内多次加油22232.79元、小额加油7872.6元等问题进行核实,共30105.39元,已核实20556.43元(含已清退745.94元)。原局驾驶员已辞职多年,联系不上,导致闽F69577公车、闽FS1038公车加油IC卡涉一天内多次加油金额9548.96元未清退。二是经核实,下属单位违规报销燃油费,已清退,对原地瓜干集团公司干部涉嫌私车加油问题线索,驻局纪检监察组正在核实。三是2021年4月9日巡察反馈会后,立行立改,规范公车管理,统一派车单格式,在工作群公布。落实定点维修,通过询价,于6月21日党组会确定维修点;经党组和驻局纪检监察组对公车进行核实,轮胎使用情况具体是:2018年9月25日更换了二个轮胎、2019年8月19日更换了二个轮胎、2019年12月5日更换了二个轮胎、2020年5月11日更换了二个轮胎。因非洲猪瘟防控、脱贫攻坚等工作任务重、距离远、路况较差,轮胎损耗较快。四是核实4023租车费。经查租车费4023元属公务用车,经冠豸山汽车租赁有限公司派车无车后,由冠豸山汽车租赁有限公司开具无车证明后向外租车。五是结合公车改革修订《进一步规范公务用车的若干规定》。完善和规范加油卡管理,严格实行一车一卡制度;规范节假日派车管理。今后我局将加强安全意识,到有资质的公司进行社会化租赁用于公务用车,确保行车人员安全。六是局党组对时任分管领导因公车管理不规范结合其他问题进行批评教育;对时任综合股负责车辆管理的干部1人结合其他问题责令书面检查,对2016年1月1日以后发生公车管理不规范的3人进行警示谈话。1人结合其他问题待处理。

  (4)关于会议费支出不规范问题

  整改情况:一是开展自查自纠,经自查未发现其它会议费支出不规范的情况。二是经核实良种场会议费支出未按流程制作预算单、决算单和公示单,局党组已对责任人进行了提醒谈话;畜牧水产会议费支出,部分报销附件未附,现已将干部签到表附报销凭证中。三是严格落实中央八项规定精神和市委2号文件精神及《关于印发<连城县直机关会议费管理办法>的通知》等相关规定,今后将加强对财务人员的业务培训,规范会议费报销审批手续,定期开展自查自纠,杜绝此类情况的发生。

  (5)关于差旅费报销管理不严问题

  整改情况:一是清退绕道期间多报销的差旅补贴,局党组对1人因绕道问题进行通报批评。二是清退违规报销一等座费用的差价,局党组对责任人因违规报销一等座费用进行提醒谈话。三是今后将严格落实中央八项规定和《关于印发<连城县县直机关差旅费管理办法>的通知》文件精神,进一步规范出差审批和报销制度。

  (6)关于违规列支土特产和香烟费用问题

  整改情况:一是局党组组织人员对2013年以来违规发放土特产和香烟费用进行了自查核实,在2015年之后我局已无购买土特产和香烟费用的情况发生。二是组织综合股、计财股等重要股室自行认真学习领会中央八项规定和市委2号文件精神,提高经办人员的警觉意识,今后将定期组织财务人员进行业务培训。三是建立审核机制,加强财务审核把关,杜绝出现违规购买土特产和香烟等行为的发生。四是局党组对违规购买土特产和香烟的经办人4人警示谈话。1人移送自然资源局,1人移送农创园处理、1人结合其他问题待处理。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  1.关于以新时代党建推动农业农村现代化发展有差距问题

  (1)关于党建工作责任制落实不到位问题

  整改情况:一是压实党建工作责任。2021年5月18日组织召开党建工作专题会议,有计划开展党建工作,把党建和农业农村工作同谋划同部署,进一步提升党建整体水平;严格落实党组(委)书记履行党建第一责任人,定期研究分析部署推动党建工作;严格按照《中共连城县农业农村局党组关于印发2021年党组(党委)理论学习中心组学习计划的通知》精神,认真开展学习,截至目前,局党组已开展理论学习中心组学习9次。二是压紧压实全面从严治党主体责任,已制定《2021年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,推动全面从严治党主体责任落实。三是加强对所属党支部的监督指导,5月20日组织支部组织委员学习《党支部规范化建设参考手册》。今年以来,对党支部的“三会一课”记录簿进行了两次调阅,要求存在“三会一课”会议记录不规范、不完整等问题的党支部进行整改。加强对党员干部日常检查管理,定期对党员干部的学习记录本进行检查。经核查,党委委员1人未在支部上党课,因为他是驻村书记,已在驻点村上党课。四是由县政府分管副县长对局党组书记因党建工作责任制落实不到位结合其他问题进行提醒谈话。

  (2)关于党建工作基础薄弱问题

  整改情况:一是局党组对三个支部书记进行提醒谈话。严格落实《2021年农业农村局发展党员工作指导性计划》,按程序发展党员,已培养5名入党积极分子、1名发展对象。各支部建立党费收缴日制度,制定党费收缴清单,及时足额收缴党费。二是实时更新“党员e家”,掌握党员底数,包含离退休支部我局共有109名党员。三是对离退休党支部党员进行一次摸排,弄清原因后,通过邮寄学习材料、视频通话、微信等方式,让全体党员更好的参加组织生活会。

  (3)关于党建引领作用不明显问题

  整改情况:一是已重新制定《关于印发<连城县农业农村局“冠豸山下党旗红”党建品牌培育方案>的通知》,并下发到各支部,各支部做好党建品牌工作,并对相关责任人进行提醒谈话。二是各支部根据党员所在岗位职责,认真研究提出具有行业特色,创建服务“三农”的党建品牌,第一支部“振兴乡村,我在行动”、第二支部“牢记党史,绿色兴农”、第三支部“红土先锋,红心向党”的党建品牌,形成一支部一特色。

  2.关于党组落实主体责任不严不实问题

  (1)关于履行主体责任意识不强问题  

  整改情况:一是经核查,2020年7月20日已召开上半年党风廉政建设专题会,由县政府分管副县长对局党组书记结合其他问题进行提醒谈话。二是切实履行好党风廉政建设,调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组。规范廉洁提醒谈话制度,制定《关于进一步加强廉洁提醒谈话工作的实施方案(试行)》。三是2021年6月4号组织局领导干部到原检察院警示教育基地开展警示教育活动,干部结合我局发生的案例进行再剖析,再对照,再检查,撰写了检查材料。四是健全完善《连城县农业农村局公务接待管理制度》《关于进一步规范公务用车的若干规定》,制定《连城县农机购置补贴工作制度》。各股室根据职能职责,填写权力清单,根据权力清单重新梳理“风险点”并建立风险防控机制。

  (2)关于账户撤并混乱问题突出问题

  整改情况:一是加强财务人员的业务学习培训。二是加强审核把关流程,严格按程序进行会计处理。三是加强监督管理,定期不定期的开展自查。四是针对“未对固定资产、应收款、应付款等进行全面清理”问题,聘请第三方公司对我局及下属单位的固定资产和往来款进行全面清理;针对“账户撤并程序不合规和账户撤并随意、不彻底等问题”,聘请会计师事务所对往来款进行清理,目前两个公司正在开展清理工作,待清理结束后开展账户合并。五是局党组对原分管领导、财务因账户撤并混乱问题突出并结合其他问题的进行了提醒谈话。

  (3)关于固定资产管理不到位问题

  整改情况:一是成立了固定资产和往来款清理领导小组,配合第三方清查我局及下属单位的资产,待资产清查结束后,逐一进行整改。二是组织人员对良种场应收租金进行自查清理,经核实,历年未收回租金103131.6元,已追缴回租金合计21700元,其余因经营不当负债累累,在租金未缴清的情况下单方面离场,后一直无法取得联系,无法完成追缴。三是局党组对县良种场场长因固定资产租赁管理不到位进行提醒谈话。四是局党组对账户撤并混乱问题突出、固定资产管理不到位的原分管领导、财务进行了提醒谈话。

  (4)关于高标准农田建设项目监管不力问题

  整改情况:一是制定有关农田建设管理制度和内控制度。印发了《连城县农业农村局关于加强高标准农田建设项目工程管护工作的通知》、《连城县农业农村局转发〈福建省农业农村厅关于<福建省农田建设项目管理实施办法>的补充通知》、《连城县农业农村局关于建立农田建设项目县级专家库的通知》、《连城县农业农村局关于成立高标准农田建设项目县级专家库的通知》、《连城县农田建设管理站工作人员分工方案》、《连城县高标准农田建设项目日常监管方案》等一系列管理和内控制度,加强项目监督管理和内控管理。二是2013年来作为业主实施的23个项目,由于设计、监理等第三方服务费用未达到《连城县人民政府关于进一步加强和规范招标投标工作的实施意见》(连政综规定的必须进行招标的金额,故均由业主指定。今后凡涉及项目资金的支出安排一律列入“三重一大”事项提交局党组会议研究确定,并且按照《连城县人民政府关于进一步加强和规范招标投标工作的实施意见》等有关招投标文件规定执行,长期坚持。三是2019年以来由乡镇作业主实施的42个项目,按照《连城县高标准农田建设项目日常监管方案》《连城县农田建设管理站工作人员分工方案》要求,加强对高标项目的日常监督管理、积极推进项目进度,安排专人负责内业档案资料收集归整,并指导项目业主乡(镇)做好项目内业资料收集、整理和规范档案资料的管理。2020年和2021年度我县高标准农田建设项目的设计规划、方案评审和设计单位招标代理等工作均由我局牵头组织。四是局党组对分管领导因高标准农田建设项目监管不力进行提醒谈话,对原农田建设管理站站长因未制定本地区农田建设管理制度和内控制度,资金的使用管理未经会议研究,存在农田建设项目管理风险预防、管控及招投标管理制度执行不到位,日常监督浮于表面、项目进度推进缓慢、档案资料管理不规范等问题进行批评教育。

  (5)关于干部队伍建设重视不够问题

  整改情况:一是对干部队伍建设工作负有主要责任和分管责任的领导进行追责问责。由县政府分管副县长对局党组书记结合其他问题进行提醒谈话,局党组对分管领导进行提醒谈话。二是根据干部管理有关规定,认真摸排,对违反干部管理办法的干部职工予以相应的处理,对2020年缺勤较多的2名干部二次绩效定为一般等次;对长期不在岗的驾驶员情况进行了解、核实,通知不在岗驾驶员、无法提供疾病证明的干部两位干部在岗上班,同时清退1人2015年至今的各项奖金福利。三是加强干部管理,修订《连城县农业农村局关于进一步强化机关干部管理的有关规定(试行)的通知》。严格落实局领导干部带头落实签到签退制度,已将所有领导纳入干部考勤管理,每月公布干部职工考勤情况,并将考勤情况列入个人年度绩效考核。四是通过遴选、招录等方式,合理形成人才梯次。今年共遴选1批2人;招聘1批2人。五是增强与各乡(镇)沟通,加强农业技术指导,已发函到各乡(镇),建议农技人员从事本岗位工作。

  3.关于民主集中制执行不严问题

  整改情况:一是重新修订了《党组议事细则》《党委议事规则》,理清党组与机关党委的议事职能,进一步规范“三重一大”事项的研究讨论程序,明确党组主要负责人末位表态的议事规则,并认真贯彻执行。二是制定了《下属单位请示报告制度》,下发到各个股室,并认真贯彻执行。三是制定出台了《重大行政处罚案件集体讨论制度》,严格执行《行政处罚法》规定,对个人处罚金额3千元以上,法人处罚金额3万元以上或者重大案件一律提交局党组会议集体研究讨论,确保行政处罚规范、准确。由县政府分管副县长对局党组书记结合其他问题进行提醒谈话。

  4.关于党内政治生活不严肃问题

  (1)关于民主生活会开展不到位问题

  整改情况:一是加强工作人员的培训。召开民主生活会前先做好方案,规范民主生活会的程序,认真撰写发言材料,由党组书记签字确认把关,及时做好材料收集。二是对2016、2017年度民主生活会会和2019年省委巡视三组反馈问题整改专题民主生活会进行梳理,重新制定问题整改清单,并举一反三。

  (2)关于组织生活会不规范问题

  整改情况:一是党委加强对支部的指导,于5月20日组织各支部委员进行集中统一培训,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确组织生活会的各项要求,进一步规范党内政治生活,分清组织生活会和民主生活会。二是进一步提高思想认识,加强党员教育和管理,严格规范各支部组织生活会程序,严格把控材料质量关,对撰写不认真的材料发回重写,已完成19份材料重新撰写。三是认真开好组织生活会,严肃开展批评和自我批评,做好档案归档。四是党组书记对三位支部书记因党建工作落实不到位,党建工作基础薄弱问题进行提醒谈话。

  (3)关于“三会一课”制度执行不严问题

  整改情况:一是局党组责成局机关党委加强对党支部“三会一课”检查指导,各党支部已制定2021年度“三会一课”安排计划表,对计划进行定期跟踪,确保落实到位。二是支部通过调查研究、谈心谈话、征求意见,结合工作实际,安排党课内容。各支部已制定支部书记上党课计划安排表,明确上党课时间,规范党课讲稿。三是以“两学一做”为主要内容,加强对全体党员干部的政治学习和教育,突出锤炼党性,提高党性修养,对31篇通篇与网络雷同的15名干部给予提醒谈话,出现明显不符合身份和岗位实际表述的3名干部给予通报批评。对全体党员发放《党员自查整改通知》,要求所有党员举一反三,对发言材料、心得体会、个人对照检查材料等进行自查,查出8名党员材料与网络雷同,责令其重新撰写,并已交回。

  5.关于选人用人不规范问题

  整改情况:一是组织全局干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选人用人的程序,严格落实《连城县农业农村局股级干部任免管理办法》,制定《连城县农业农村局编外人员聘用管理办法》。二是严格执行“三重一大”,对干部选拔任用、推荐任免都经过党组会研究。三是摸清局本部及下属各单位临时聘用人员底数,建立台账,动态管理,签订合同,统筹管理。

  6.关于纪检组履行监督责任不够到位问题

  (1)关于“探头”作用发挥不明显问题

  整改情况:一是强化重点领域重点环节监督督促。加强巡察集中整改期间的日常监督,集中整改期间协助督促局党组在意识形态、行政执法等集中环节的整改,并对整改情况进行审核,确保压紧压实巡察整改责任。二是进入集中整改以来,协助督促修订完善制度37项,追责问责75人次,对巡察组移交信访件调查核实,协助督促局党组作风专项整治。三是督促协助局党组对局下属部门股室开展廉政风险点排查及防控措施。

  (2)关于推动案后整改不及时问题

  整改情况:一是结合县良种场、农机站、原畜牧水产局系列案件,举一反三,监督督促重点领域重点环节已经建立健全完善有关制度。二是重新组织全体干部职工到县检察院原警示教育基地开展警示教育活动,结合工作岗位实际查摆问题,重新撰写对照剖析;结合党史学习教育,组织党员到红色教育基地开展传承连城红色基因,争当新时代党员先锋学习教育。三是督促局党组建立健全完善项目管理、规范农民专业合作社资金补助以及农机购置补贴等制度。四是强化对岗位廉政“风险点”防控机制执行情况的监督检查作为今后日常监督的重要内容。

  (3)关于监督执纪问责不够有力问题

  整改情况:一是今后加强对岗位廉政风险点,对主要岗位、主要环节、重点人员作为日常监督重点进行监督,主动查找和发现问题。二是严肃执纪问责,形成震慑。巡察整改期间,监督协助局党组、机关纪委对巡察反馈情况问题相关责任人运用监督执纪“四种形态”问责追责,运用第一种形态问责追责75人次;巡察组移送纪检组信访件1件已办结,问题线索3件已办结2条,正在办理1条。三是由局党组对纪检组履行监督责任不够到位的负责人进行提醒谈话。

  7.关于推动省委巡视整改和未巡先改不够有力问题

  整改情况:推动省委巡视整改和未巡先改工作有力开展。一是高度重视省委巡视整改和未巡先改工作,局党组书记亲自抓,各分管领导抓好分管领域整改工作。二是主要领导担任整改第一责任人,组织召开专题会议,研究部署省委巡视整改和未巡先改工作。三是对照反馈问题,逐条逐项制定整改措施,推动整改。四是针对整改提出问题,制定清单,落实到责任领导、责任股室和责任人,并建立台账对整改任务持续跟踪督办。五是履行“一岗双责”,把党建工作具体落实到人,形成书记负总责、分管具体抓、人人有责任的齐抓共管抓党建的工作机制。坚持党建工作与农业农村工作同部署、同检查、同考核。党组书记对三位支部书记因党建工作落实不到位,党建工作基础薄弱问题进行提醒谈话。六是组织局下属单位开展自查自纠,并举一反三,经自查8名党员材料与网络雷同,责令其重新撰写,并已交回。七是严格落实上级关于规范津补贴、补助、加班费等规定,做到令行禁止。局党组针对巡察反馈的违规发放经补贴开展集中清退专项行动。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  县委巡察二组向派驻农业农村局纪检监察组移交信访件1件,属实1件,对1名相关人员进行处理,诫勉谈话1人。移交问题线索3件,截至2022年5月,已办结2条,正在办理1条,在已办理问题线索中,涉及人员处理2人,通报批评2人。

  对县委巡察反馈的问题,局党组高度重视,专门研究部署,按照“全程跟踪、限时办结”和“零暂存”的工作要求,集中时间集中精力,组织人员认真逐一调查核实,综合运用监督执纪“四种形态”进行追责问责75人次,其中:提醒谈话40人次,警示谈话7人,批评教育4人次,通报批评10人次,责令书面检查1人次,诫勉谈话3人次(含信访件处理1人),行政警告1人次,行政记过1人次,二次绩效0.8倍发放2人次,问题线索1人正在核实,移送其他单位处理5人次

  (一)党纪政务处分情况

  1.2021年7月30日,因长期不在岗,农业农村局党组给予

  驾驶员江初财行政警告处分。

  2.2021年7月30日,因长期不在岗,农业农村局党组给予

  职工王峰行政记过处分。

  (二)诫勉谈话3人

  1.2021年5月24日,因农村“三资”管理监督指导落而不实,无依据对乡镇购买票据进行收费并通过设立的专户用于站内开支问题未向分管领导等汇报等问题,农业农村局党组给予局经指站站长罗瑞贤诫勉谈话;

  2.2021年6月9日,因违反廉洁纪律等问题,农业农村局党组给予局原畜牧站干部邹书余诫勉谈话。

  3.2022年4月11日,因在担任县经管站站长期间,身为监管农村“三资”工作的指导人员,没有以身作则,规范管理;对县经管站财务工作失责失管,存在长期不规范记账,公款私放,将账内资金转至账外和私人保管使用以及出售票据收入不记账等问题,农业农村局党组给予罗映文诫勉谈话。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  在县委巡察二组的指导和全局上下的共同努力下,我局巡察整改工作初见成效。但由于各种原因,目前仍有6个问题尚未完全整改到位,需进一步整改落实。

  (一)人居环境整治示范带动未形成。

  未完成整改原因:一是部门协调配合不够。农村人居环境整治“一革命四行动”任务是一项系统工程,实行县农业农村局牵头抓总,县直各责任主管单位具体分工落实的工作机制,需要群策群力、协同配合、逐项落实工作任务。但因涉及责任部门众多,如住建、卫健、生态、文旅、交通、水利、林业等,又因今年来部门、乡镇人员调整变动频繁,导致部门间配合度不够,统筹协调难度大。二是经费投入保障不足。我县农村人居环境整治涉及面广、历史欠账多,由于县乡(镇)财力困难、村集体经济薄弱,实际投入远不能满足需求,经费投入不足给农村人居环境整治工作带来诸多现实困难,出现如污水处理截污纳管进度慢、纳管率不高、保洁人员、设备不足等问题,直接影响治理成效。三是群众主体意识不强。一些村民多年来形成垃圾、污水随地乱倒,房前屋后乱摆放的不良生活习惯,尤其是一些年长的村民尚未在思想上真正认识到环境卫生整洁对生活品质提升和身体健康的重要性,依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式,现状大都还是群众被动接受村委会的管理,而不是积极主动参与,农村人居环境整治的常态长效机制有待进一步落实。

  下一步整改措施:一是落实部门责任分工,强化协同配合,建立健全“一革命四行动”部门责任分工落实机制,根据村庄规划,有序实施村庄绿化、亮化和美化,切实提高农村人居环境整治水平。建立健全工程设施管护制度,明确管护责任和义务。二是拓宽筹资渠道,加大资金投入。建立健全实施乡村振兴战略投入保障制度,优先保障用于农村人居环境整治的财政投入,保障农村人居环境基础设施建设专项资金,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,提高资金使用效益。及时拨付乡村振兴统筹补助试点村资金、实绩突出村资金和省级乡村振兴重点特色乡镇资金到乡、到村、到项目。积极谋划对接政府专项债券资金,吸引金融、社会资本的投入。三是坚持宣传教育,持续营造气氛。通过喜闻乐见的形式,大力宣传农村人居环境整治的重要意义,充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博等网络新媒体,宣传好典型、好经验、好作法,在全社会倡导减少浪费,使用再生产品等绿色生活方式,营造全社会关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。强化村规民约,结合各村实际制定奖惩措施,以制度规矩管理人,循序渐进改变群众不良生活习惯。

  整改期限:2022年8月31日前

  (二)公务接待不规范问题突出。

  未完成整改原因:未整改人员为原局机关司机,已辞职多年,变更联系方式,无法联系。

  下一步整改措施:将尽快取得联系方式,联系其配合整改。

  整改期限:2022年9月30日前

  (三)违规发放津补贴。

  未完成整改原因:6人原为我局临时人员,均已离任,对整改事项已知悉,但未配合我局进行整改,1人于2015年离职,已更换联系方式,无法联系,1人原为我局机关司机,变更联系方式,无法联系。

  下一步整改措施:将继续做好离任人员的思想工作,尽快清退整改款项,对无法联系的2人将通过多种渠道打听联系方式。

  整改期限:2022年9月30日前

  (四)公车管理不规范。

  未完成整改原因:因原局司机1人已辞职多年,联系不上,导致公车加油IC卡涉一天内多次加油金额9548.96元未清退。

  下一步整改措施:想尽办法联系原局司机,对公车加油IC卡涉一天内多次加油金额实际9548.96元进行清退。

  整改期限:2022年9月30日前

  (五)固定资产管理不到位。

  未完成整改原因:因固定资产和往来款按规定程序委托了第三方机构龙岩步睿信息科技有限公司进行清理,合同期为50个工作日左右,预计到8月份才能完成清理。良种场租金有未完成收缴的有6人,1人已签订还款承诺书,承诺于2021年12月底完成清缴6960元但还未还款;5人因经营不当负债累累,在租金未缴清的情况下单方面离场,后一直无法取得联系,无法完成追缴。

  下一步整改措施:固定资产和往来款完成清理后,我局将对存在的未列入固定资产、无资产调拨手续、账户混乱等问题进行整改。良种场追缴租金方面,对签订还款承诺书的1人继续跟进,未联系上的另外5人,将通过各种途径获得联系方式,催收缴款。

  整改期限:2022年9月30日前

  (六)账户撤并混乱问题突出。

  未完成整改原因:聘请第三方公司对我局及下属单位的固定资产和往来款进行全面清理,目前还在清理中。

  下步整改措施:待清理结束后开展账户合并

  整改期限:2022年10月31日前

  五、下一步工作安排

  经过前段时间集中整改,县农业农村局的整改工作取得阶段性成效,但与落实全面从严治党要求以及中央和省、市、县委的部署要求相比,还存在一定差距和不足。下一步,局党组将切实加强领导班子和干部队伍建设,建章立制,进一步健全长效机制,巩固深化巡察整改落实成果,确保风清气正的良好政治生态。

  一是坚定政治方向,强化“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步加强党的建设,严明党的纪律,把党的领导体现在日常管理监督各项工作中,以坚强有力的管党治党推动巡察整改落细落实、到边见底。

  二是勇于担当,压实“两个责任”。聚焦全面从严治党的要求,增强主体责任意识和担当意识,强化政治担当、责任担当,继续扛起抓党建、抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,履行“一岗双责”,落实意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,不断推进主题教育常态化制度化。支持纪检组履行监督责任,加大监督执纪问责力度,运用好“四种形态”,在抓早抓小、抓细抓微上下功夫,坚决查处违反中央八项规定精神问题,驰而不息纠正“四风”,树立清风正气。

  三是常态长效抓整改,不断改进提升工作。对已完成的整改事项,继续做好跟踪回看,巩固整改成果,防止问题反弹;对已取得初步成效仍需一定时间整改到位的,严格按照整改方案要求,紧盯不放、加快进度,确保在时限内整改到位;对需要长期坚持的整改事项,力度不减一抓到底,加强督促问效,确保高标准、高质量全面完成整改任务。同时,持续巩固巡察成果应用,着眼长远建章立制、强化源头治理防控,努力形成用制度管权、管事、管人的局面,把抓好整改与贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署结合起来,与推进全面从严治党、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来,凝聚提振全局上下干事创业的精气神,不断开创农业农村建设工作新局面。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0597-8922815

  通信地址:福建省龙岩市连城县北大东路55号

  邮政编码:366200

  电子邮箱:lcnyj8922815@163.com

  中共连城县农业农村局党组   

  2022年8月2日       

附件下载
分享到:
收藏 取消收藏 打印